PPP项目建设期、运营期绩效考核标准.pdf

件一：建设期、运营期绩效考核标准 建设期绩效考核标准 评分 评 备 考核检查内容 评分说明 内容 分 注 履约保函到位情 况。社会资本方应 ① 未在规定时间内提供履约保函或未提交投标承诺足额 当在 PPP 项目合同 的履约保函的，视为弄虚作假，扣 10 分； 签订前，按投标承 ② PPP 项目合同签订后，检查发现履约保函提前撤回 合同 诺的额度向项目甲 的，扣 10 分，从发现之日起，社会资本方记为严重违约不良 签订 方提交履约保函。 行为，并纳入其信用档案。 （10 落实 PPP 项目合同 分） ① 无正当理由拒绝签订 PPP 项目合同或提出附加条款， 管理制。严格按招 扣 10 分，从处罚之日起，社会资本方记为严重违法不良行 标文件和投标文件 为，并纳入其信用档案。 要求和承诺签订 ② 社会资本违规分包的、转让 PPP 项目的，扣 10 分， PPP项目合同。 从发现之日起，社会资本方记为严重违法、违约不良行为。 检查现场、查阅资料（团队成立配备资料、签到情况、在岗情 况、各人员履职情况）。 人员 PPP项目合同签订 配置 后社会资本方应当 ① 未按投标承诺配备团队人员，从发现之日起，每缺少 按照投标承诺成立 一人扣 2 分，扣完 10 分后扣项目考核总分。 （10 项目管理团队，落 ② 因社会资本负责人或现场管理人员履职水平过低而只 分） 实人员职责。 能撤换的，每撤换一人扣 4 分，扣完 10 分后扣项目考核总 分。 ③ 检查现场时，发现团队人员未正常履职的，每人次扣 1 分，扣完 10 分后扣项目考核总分。 社会资本应当依据 查看资料、检查现场和征询行政主管部门记录等方式。 PPP项目合同范围 开工 和法定程序，履行 ① 因手续不全、违规开工，社会资本收到停工整改通知 准备 把关职责，按时完 书的，项目考核总分扣 10 分； （15 成开工前的准备工 ② 因社会资本原因，导致前期工作推进不力，影响计划 分） 作，确保概算不超 进度的，每次扣 5 分，扣完 15 分为止。 估算、预算不超概 ③ 未履行规定程序，出现预算突破概算或结算突破预算 算。 的，一次扣 15 分。 检查现场、征询行政主管部门记录、查看招投标报告和了解实 际情况。 招投 标及 社会资本应依法依 ① 社会资本组织的招标或采购中出现违背招投标法或采 合同 规组织招标和采购 购法情形的，未构成犯罪、被处以一般数额罚款的，扣