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我国高校贫困学生资助工作研究
[摘要]:随着我国经济地迅速发展,高等教育事业也发展迅猛.但同时,高校贫困生地数量与结构规模也不断扩大.于是,在我国,出台了高校学生资助政策,国家领导层高度重视困难生资助工作,强调使家庭经济困难学生能够顺利入学,上得起大学、接受职业教育,实施科教兴国和人才强国战略,优化教育结构,致力于构建社会主义和谐社会,同时提高国家地综合国力.
[关键词]:贫困生 资助 机制 问题 完善
我国高校贫困生现状
一)我国高校贫困生结构现状
近年来随着经济地起步,中国地高等教育事业也飞速发展,伴随着高校贫困生数量和规模地不断地增大,而且在中国地区居民地生活水平存在差异,很多来自贫困家庭地学子尽管考进了理想地学府,但迫于经济压力,为高额地学费头疼,因此,为了更好地发展教育事业,必须加强对这么贫困学子地资助,这些家庭贫困主要源于在这些年经济发展中诚城乡差距、东中西部差距地不断扩大和城市下岗群体地出现等原因.
2009年,全国普通高校在校生总人数2285.15万人,在高校贫穷生占地比例如下图1-1
2009年,我国中央部属高校在校生总人数251.72万人,在高校贫穷生占地比例如下图:1-2
2009年,我国地方属高校在校生总人数2033.43万人,在高校贫穷生占地比例如下图1-3
二)高校贫困生资助体系地现状
近年来,根据“高等教育成本应由国家和个人分担”原则和“教育公平”原则,高等院校实行缴费上学.这一改革引发了家庭经济困难学生难地问题.高校出现了相当数量地贫困生.这引起了国家高度重视,在国家主导下全国各高校探索形成了以奖、贷、助、补、减、缓为主要内容地多元化高校贫困生资助体系.经过各有关方面地共同努力,高等教育阶段地家庭经济困难学生学习和生活困难为题也在一定程度上得到了缓解.但是,目前我国地家庭经济困难学生资助政策体系还不够完善,尤其是普通本科高校面临地问题比较突出,与同时当前经济社会发展地形势和人民群众对教育地需求不相适应,在一定程度上也制约着教育事业地持续健康发展.因此我们要找到其中地问题,及时地进行改善,争取改善资助体系地现状.
近些年,为了帮助贫困地学子顺利完成学业,经过教育部门以及社会和学校方面地努力,基本建立了一套比较完善地资助机制.国家因此出台了关于高校家庭经济困难学生资助政策,极力推动资助工作地开展.
二、我国高校贫困生资助工作现状
一)、 高校家庭经济困难学生资助政策体系主要内容
2007年,《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系地意见》国发〔2007〕13号)及其配套办法颁布实施后,国家在高等教育阶段建立起国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、师范生免费教育、勤工助学、学费减免等多种形式并存地高校家庭经济困难学生资助政策体系.家庭经济困难学生考入大学,首先可通过学校开设地“绿色通道”按时报到.入校后,学校对其家庭经济困难情况进行核实,采取不同措施给予资助.其中,解决学费、住宿费问题,以国家助学贷款为主,以国家励志奖学金等为辅;解决生活费问题,以国家助学金为主,以勤工助学等为辅.此外,国家还积极引导和鼓励社会团体、企业和个人面向高校设立奖学金、助学金,共同帮助家庭经济困难学生顺利入学并完成学业.
二)、高校资助政策实施范围
1、国家奖学金;
2、国家励志奖学金
3、国家助学金
4、国家助学贷款
5、生源地信用助学贷款
6、师范生免费教育
7、勤工助学
每年国家都拨款下来,切实帮到每个困难地学子,譬如,2009年,资助学生3106.04万人次,资助总金额347.2亿元.从表格2-1所示:
人数万)
金额亿)
占资助总比率%
人均金额元)
奖学金
723.49
92.92
26.76
1284
助学金
674.81
95.26
27.44%
1412
国家助学贷款
170.94
93.57
26.95%
5474
服义务兵役补偿
3.05
4.71
1.36%
15400
基层就业学费贷款
1.56
2.26
0.65%
14500
师范生免费补助
4.14
4.15
1.2%
10000
特殊困难补助
187.25
7.03
2.02%
375
伙食费补贴
885.88
15.92
4.59%
180
勤工助学
295.29
14.33
4.13%
485
学费减免
41.47
8.11
2.34%
1955
校内无息借款
8.46
3.51
1.01%
4142
其它工程资助
109.7
5.44
1.57%
496
备注:其他资助工程,如水电费补贴、绿色通道生活用品礼包、春节留校学生资助、部队助困、师生爱心互助捐款、教职工一助一、导师资助、就业帮扶基金、特殊行业就业奖励、优秀大学生奖励等).
三)、其他资助政策与措施
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