【两会焦点】脚踏实地，推动教育高质量发展.docxVIP

　　当前，我国的教育发展处于什么阶段？教育面临的主要问题是什么？如何通过政策性调整解决教育难题？如何推进公平而有质量的教育？未来教育改革的方向和着力点是什么？　　好的质量就是更高层次的公平　　当前，我国的教育进入了一个新时代，是教育高质量发展的新时代。　　这是我国教育发展新的历史定位。　　在论坛上，全国人大代表、中国教育学会副会长、湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长、华中师范大学教授周洪宇发布主题为推动教育高质量发展、建设教育强国的2018年度教育政策建议书以下简称建议书时分析，新时代的教育工作就是要破解人民日益增长的对更加公平、更高质量、更富有特色教育的需求和不平衡、不充分的教育发展之间的矛盾。　　根据创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展这五大发展理念和高质量发展的根本要求，建议书认为，教育发展已经由规模增长阶段转向高质量发展阶段；要进一步完善我国教育政策基本价值取向，将提高教育质量和促进教育公平同时作为国家基本教育政策；应该树立投入于人就是投资于质量的新的发展观。　　要关注教育质量，但是公平问题远远没有解决。　　国家教育咨询委员会委员、21世纪教育研究院院长杨东平在发言时特别提到我国当前面临的教育公平问题。　　他说，教育公平问题不仅仅体现在现代化进程中城乡之间、地区之间的差距进一步拉大，还在于长期困扰我国教育的一些基本问题，例如农村学生的辍学流失问题等。　　促进教育公平和提高教育质量是不矛盾的，不能简单地把它看成是一个对立的关系，它们之间还是统一的关系，好的质量就是更高的公平。　　周洪宇说，我们要在继续推动教育发展的基础上，着力解决教育发展不平衡不充分的问题，大力提升教育质量和效益，更好地满足人民日益增长的教育需求，更好地促进学生的全面发展。　　对此，依据协调发展理念，建议书提出，优化教育结构体系，推进城乡教育、不同区域教育和学校之间的协调发展，促进学校、家庭和社会的协同，保证教育整体优质均衡。　　周洪宇分析，当前的重点是如何优化我国现有的教育结构体系，推进城乡教育、不同区域教育和学校教育之间的协调发展，例如加大政策工程项目的倾斜支持力度，加快补齐中西部落后地区发展的短板。　　既要补短板，又要补底板，还要拉长板，在支持鼓励教育发达地区教育在高质量发展方面先行一步的同时，也要补足中西部教育发展的短板。　　建立人才培养立交桥　　论坛上，中小学生的学业负担也成为话题的焦点。　　如今，中小学生学业负担呈现校内减负、校外增负的趋势。　　不少专家认同培训机构‘绑架’了学校的说法。　　把学生培养成为考试的机器，对孩子来讲，身心得不到发展；对国家来讲，冲击了国民教育体系。　　国家教育咨询委员会委员、中国教育学会原会长、北京师范大学教授顾明远说，小升初本来是不考试的，但是现在变相考试；同一年级分成了实验班和普通班；校外培训机构的奥数班被改名为兴趣班或提高班。　　这是政策可以解决的。　　他说。　　根据绿色发展理念，建议书提出，加快完善教育质量标准体系，全面发展素质教育，大力减轻学生过重负担，逐步引导学生从繁重的培优、补习、培训中解脱出来。　　周洪宇表示，要对一些纯粹的知识性灌输、对学生自主性和创造性发展无益、只以营利为目的的课外培训加强限制、控制和管制，引导学生从繁重的培优、培训中解脱出来。　　那么，如何才能真正给学生卸下担子？杨东平认为，从应试教育突围才能真正破题。　　这无疑需要我们转变人才发展理念，创新人才培养模式，进一步进行评价机制和招生制度改革。　　对此，周洪宇认为，我们要坚持创新发展理念，探索有利于个性发展的人才培养模式，注重学生核心素养，改进教育教学方式，关注学生个性特点，促进学生特长发展。　　每个学生的禀赋、潜能是有差异的，如果用划一的标准，很可能造成两个结果，一个是使没有条件接受更好教育的学生受到不公平的教育，另一个是使有更好发展条件的学生被压住了。　　国家教育咨询委员会委员、中国教育学会原常务副会长谈松华说。　　其实，近年来教育改革积极推进，例如，最近四部委联合发文整顿培训机构，教育部发布《普通高中课程方案和语文等学科课程标准2017年版》等。　　国家教育发展研究中心副主任杨银付表示，学生个性化发展的机遇正在到来。　　根据新课程方案，高中阶段总共是144个学分，原来必修课116个学分，选修课28个学分，如今变成了必修课88个学分，选修课56个学分。　　必修、选修比例的重大变化，逼着我们的教学组织形式发生变化，要促进选课走班成为常态。　　杨银付说，信息化发展与学生学习账户和积累学时制度的建立，将逐步改变过去千军万马挤独木桥的状态，设计终身学习和人才成长的立交桥，促进学生全面而有个性的发展。　　让教师乐于从教、安心从教　　百年大计，教育为本