环境与资源保护法学第十四章 环境刑事法律责任.pptVIP

二、环境刑事法律责任的实现方式 （一）刑罚惩罚方式 主刑和附加刑种类可以归纳为： 生命刑——即死刑； 自由刑——包括管制、拘役、有期徒刑和无期徒 刑； 财产刑——包括罚金和没收财产； 资格刑——包括剥夺政治权利和驱逐出境等。 环境犯罪适用最多的是自由刑，即以剥夺人身自 由为内容的刑罚。 财产刑也是环境犯罪适用较多的种类。 第十四章 环境刑事法律责任 第一节 环境刑事法律责任概述 第二节 环境刑事法律责任的立法 第三节 环境刑事法律责任的确认 第四节 环境刑事法律责任的实现 第五节 我国环境犯罪主要罪名 及刑事法律责任 第一节 环境刑事法律责任概述 一、环境刑事法律责任的概念和特征 （一）环境刑事法律责任的概念 刑事责任是指犯罪人因实施刑法禁止的行为而应 当承担的，代表国家的司法机关依照刑事法律对其犯 罪行为及其本人的否定性评价和谴责。 刑事责任具有以下特征： 第一，刑事责任包含对犯罪行为的非难性和对犯 罪人的谴责性，是对犯罪行为本身的否定评价和对犯 罪人的谴责的统一； 第二，刑事责任具有法律性与社会性； 第三，刑事责任具有必然性与平等性，即任何人 犯罪都必然平等地根据刑法的规定承担刑事责任； 第四，刑事责任具有严厉性与专属性，在所有法 律责任中刑事责任是最严厉的，这种严厉性只是针对 犯罪人而言的，即只有实施了犯罪的本人才承担刑事 责任。 环境刑事法律责任是刑事责任的一种，它是指行 为人因违反环境法律法规造成或可能造成环境严重污 染或破坏，依法应当承担刑事处罚的后果。 环境刑事责任适用于已经或可能造成严重污染环 境或严重破坏资源、造成严重危害社会的后果、构成 犯罪的行为。 （二）环境刑事法律责任的特征 环境刑事法律责任除具有一般刑事责任的特点之 外还有自身明显的特征： （1）对环境保护的范围大。 （2）环境刑事法律责任的承担形式以适用财产 刑为主。 （3）环境立法方面出现特别刑法 。 （4）扩大刑罚的范围。 二、环境刑事法律责任的地位 刑事处罚在保护环境中发挥着重要作用。 （1）刑事处罚是保护环境的必要手段。 （2）刑事处罚是保护环境的辅助手段。 第二节 环境刑事法律责任的立法 一、环境刑事立法的产生 从环境刑事立法的历史看，大致可以分为三个阶 段：即民刑法沿用阶段、行政管制立法主导阶段和多 元治理阶段。 （1）民刑法沿用阶段：司法机构引用民刑事法 律原则处理 。 （2）行政管制立法主导阶段：行政管理立法是 环境治理的核心，它使得环境问题的民事赔偿与刑事 处罚联系在一起。 （3）多元治理阶段：开始进行环境刑事立法， 环境刑事法律责任形成了多元格局：一是行政管制， 二是司法独立立法，三是民刑并举。 二、几个主要国家环境刑事法律责任立法简介 1911年《在北大西洋保护海豹的公约》 1990《刑法在保护自然和环境中的作用》 1979年《关于国家责任的条款》 1991年《危害人类和平犯罪法典草案》 1994年国际专家研讨会通过了环境犯罪的示范法律 （一）日本环境刑事立法 主要包括刑法中对与环境资源有关犯罪的规定， 1970年日本国会制定的《关于危害人体健康的公害犯 罪制裁法》（简称《公害法》），及在行政法规中对 有关环境资源犯罪的规定。 《公害法》成为最早运用刑法保护环境的立法。 该法的主要内容为： ①处罚危险犯（第2条、第3条）。 ②明定因果关系的推定原则（第5条）。 ③确立对法人的两罚原则（第4条）。 （二）德国环境刑事立法 德国环境刑事立法经历了行政制裁和环境刑法法 典化两个阶段。 1960年颁布了《水务法》，1972年颁布了《垃圾 处理法》，1974年颁布了《联邦污染防治法》，1980 年刑法典修订的时候增设了 “危害环境罪” ，1984年 统一后的德国又通过修改刑法典，对有关环境犯罪内 容进行进一步完善。 德国的环境刑事立法，被认为是“世界上处罚环 境犯罪最严厉，刑法处罚范围最广的国家之一”。 （三）英国的环境刑事立法 1847年制定了《煤气事业法》，1866