安全生产概述二.ppt

安全生产概述 ;引　言;宏观安全管理 　　是指能体现安全生产管理的所有法律、法规、规范和管理措施及其活动。 　 微观安全生产管理 　　是指企业生产经营过程中的具体安全生产管理活动。;第一节　安全生产方针; 人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。 －－摘自：胡锦涛总书记在中共中央政治局2006年3月27日第三十次集体学习会上的讲话 ;　　安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。必须“充分认识做好安全生产工作的极端重要性”。　　 　　　－－摘自：温家宝总理《在全国安全生产工作会议上的讲话 》（2006年） ;2、安全生产方针体现“以人为本”的科学内涵; 人的需要层次理论;　　构建社会主义和谐社会，“必须坚持科学发展”，“推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展。” 　　－－摘自：党的十六届第六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（2006年10月）;3、安全生产方针三句话构成有机的整体;“安全第一”的概念：;2002年至2006年全国事故期数死亡人数分析表;2002年至2006年全国事故死亡率情况分析;20世纪90年代我国安全生产事故直接经济损失年度情况分析表;部分国家工伤事故每10万人死亡率对比;2001年至2006年河北省安全生产情况一览表;河北省2001年至2006年各类事故起数和人数情况图示;河北省2006年各类安全事故期数占比图示;安全生产的价值观;（2）“预防为主”是实现“安全第一”的根本途径。;如何做好“预防为主”？;事后型安全管理模式　　　　　　　　预防型安全管理模式;（3）“综合治理”是落实“安全第一、预防为主”的手段和方法。;第二节　我国安全生产的历史与发展;1978年以来经历的三个发展阶段;我国安全生产监督管理的新格局;第三节　安全生产法律法规体系;全国安全监管监察系统行政执法依据（2006第5号，2006年4月26日）;第四节　《安全生产法》的主要内容; 　??1）三大目标：保障人民生命安全，保护国家财产安全，促进社会经济发展。 ? （2）五方运行机制：政府监管与指导；企业实施与保障；员工权益与自律；社会监督与参与；中介支持与服务。 ? （3）两结合监管体制：国家安全生产综合监管与各级政府有关职能部门专项监管相结合。 ;　　（4）七项基本法律制度： 　　①安全生产监督管理制度； 　　②生产经营单位安全生产保障制度； 　　③从业人员安全生产权利义务制度； 　　④生产经营单位负责人安全责任制度； 　　⑤安全中介服务制度； 　　⑥安全生产责任追究制度； 　　⑦事故应急救援和处理制度。;;　　（7）生产经营单位主要负责人的六项责任： 　　①建立健全安全生产责任制； 　　②组织制定安全生产规章和操作规程； 　　③保证安全生产投入； 　　④督促检查安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患； 　　⑤组织制定并实施安全生产事故应急救援预案　 　　⑥及时报告并如实反映安全生产事故。;　　（8）从业人员的八项权利：①知情权；②建议权；③批评、检举、控告权；④拒绝权；⑤紧急避险权；⑥依法向单位提出要求赔偿的权利；⑦获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利；⑧获得安全生产教育和培训的权利。 　　（9）从业人员的三项义务：①自律遵守规章的义务；②自觉学习安全生产知识的义务；③危险报告义务。 ;　　 　　（10）四种监督方式：①工会民主监督；②社会舆论监督；③公众举报监督；④社区报告监督。 ? 　　（11）38种违法行为：政府监督部门及人员违法行为5种、生产经营单位及负责人30种、中介机构1种，从业人员可能存在的违法行为2种。 ;（12）对单位和个人的七类处罚方式：;第五节　《河北省安全生产条例》特色内容;　（1）安全生产纳入国民经济和社会发展规划。 　（2）明确了全省安全生产监督管理体制。 　（3）作出了生产经营单位应当具备的安全生产 条件的规定。 　（4）对生产经营单位安全生产规章制度的内容 作出了规定。 　（5）对生产经营单位重大危险源监控措施作出 了规定。 ;　（6）明确了生产经营单位保障从业人员职业安全 卫生的义务及从业人员知情权的规定。 　（7）对相关场所安全距离作出规定。 　（8）明确了乡镇和街办在安全生产工作的职责。 　（9）明确了事故调查组组成的规定。 　（10）对各类安全生产违法行为的法律责任追究， 依据《安全生产法》的有关规定，进行了细化，更 具有操作性。 ;;2、《事故条例》与原有规定的区别;《事故条例》与原有规定的区别（一） ;《事故条例》与