郑州公共租赁住房暂行管理办法.docVIP

PAGE 1 郑州市公共租赁住房暂行管理办法 实 施 方 案 为认真贯彻落实《郑州市公共租赁住房暂行管理办法》（郑政文〔2010〕212号，以下简称《办法》），促进公共租赁住房建设，切实解决中等偏下收入家庭、新就业职工和来郑务工人员的住房困难问题，特制定实施方案如下： 一、指导思想 以党的“十七大”、“十七届四中全会”精神为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展与保障并重、长远规划与近期目标并重、重点保障与一般供应并重、加快建设与规范管理并重，正确把握社会进步和完善住房保障制度的关系、大力发展经济和强化住房保障的关系、房地产市场持续健康发展和公共租赁住房建设的关系，加快实现住有所居，全面推进小康社会建设。 二、总体要求 坚持政府组织、社会参与，市场运作、多元投资，统筹规划、分步解决的原则，以中等偏下收入家庭、新就业职工和来郑务工人员为对象，加快发展公共租赁住房，调整房地产市场供应结构，完善现有住房供应体系，培育住房租赁市场，进一步引导居民合理的住房消费。 三、工作部署 （一）加强政策宣传 8月底至9月30日前，通过开展多种形式的系列宣传活动，营造浓厚的宣传氛围，使《办法》深入人心，家喻户晓。 1.召开新闻发布会。邀请省、市新闻媒体参加，就公共租赁政策进行详细解读，通过媒体引导正确的舆论导向。 2.召开全市动员大会。由市政府牵头，组织召开由各区政府和市直相关部门参加的全市动员大会，部署公共租赁住房建设管理工作，成立相应机构，理顺工作机制，指定专人负责，确保工作任务落到实处。 3.召开房管和民政系统座谈会。组织召开由市、区房管部门和民政部门相关人员参加的座谈会，重点就《办法》的理解、操作和执行进行研究和探讨，以统一思想认识，统一政策口径，统一操作程序。 4.开展“公共租赁住房政策进社区宣传周”活动。在民政部门配合下，利用一周时间，深入市内各街道办事处和主要的社区、居委会，采取制作宣传展板、发放宣传册子等多种形式对《办法》进行广泛宣传，进一步扩大政策宣传的覆盖面，力争使政策普及到每个家庭和每个市民。 （二）完善配套政策 10月下旬前，要会同相关部门，根据《办法》相关规定，加快完善相关配套政策。 一是会同市发展改革、城乡建设、城乡规划、国土资源等部门，制定公共租赁住房建设核准程序，对公共租赁住房发展规划和年度计划、土地供应、建设程序、装修标准等做出明确规定，指导公共租赁住房建设。 二是根据国家《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》和《郑州市公共租赁住房管理暂行办法》，制定《郑州市公共租赁住房轮候办法》。 三是印制《郑州市公共租赁住房申请审批表》、《郑州市公共租赁住房租赁资格证》、《郑州市公共租赁住房办事指南》等相关配套资料。 （三）开展需求调查 10月15日－11月15日，由各区房管部门开展公共租赁住房需求调查，全面接受群众的政策咨询和需求登记，准确掌握我市公共租赁住房的需求总量和区域分布情况，为公共租赁住房的规划、建设和管理工作提供科学依据。 （四）明确建设目标 根据需求调查结果，明确我市“十二五”期间公共租赁住房建设目标，通过“三步走”的方式，推进公共租赁住房建设。一是2010年为试点准备阶段；二是2011、2012年为全面启动建设阶段；三是2013－2015年为强力推进阶段。力争至“十二五”期末，形成以公共租赁住房、经济适用住房和廉租住房为主要架构的住房保障体系，保障性住房供应实现多层次、全覆盖，全面解决中等偏下收入家庭、新就业职工和来郑务工人员的基本住房需求。同时，力争2011年内开工建设85万平方米,并根据区域需求情况，将目标任务分解至市内五区、郑东新区、高新区、经开区和航空港区。 （五）组织系统研发 1.开发系统软件。通过招标方式，与软件开发商合作，10月底前完成《郑州市公共租赁住房准入模块》的开发编制工作，并融入《郑州市住房保障管理信息系统》。 2.组织业务培训。10月底前，召开全市房管系统动员大会，通过以会代训的形式，对全局干部职工进行政策宣传和业务培训。同时，组织市、区房管部门和街道办事处（或乡、镇人民政府）三级业务人员进行岗前培训，重点对公共租赁住房政策理解、操作办法、工作流程、申请条件、软件使用等进行集中学习。 （六）启动资格申请 自2011年起，根据项目建设进展和可供房源情况，全面启动公共租赁住房申请工作。加强与民政、街道和乡镇政府的工作衔接，严格按照《办法》规定，实施公共租赁住房资格申请、审核和轮候。 （七）推进项目建设 1.鼓励企业和其他社会机构建设。2010年，主要通过鼓励来郑务工人员相对集中的产业聚集区、劳动密集型企业进行公共租赁住房建设，并督促郑东新区、高新技术开发区和经济技术开发区年内完成开工建设10万平方米公共租赁住房的试点建设任务，确保航空港区IT产业园