浅谈如何加强矿建企业纪检监察队伍建设.docVIP

PAGE 浅谈如何加强矿建企业纪检监察队伍建设 —中煤第七十一工程处 雷军峰 纪检监察干部是党的干部队伍的重要组成部分，如何加强纪检监察干部队伍的素质建设，关系到反腐倡廉各项政策举措的落实，关系到矿建企业的稳定和发展。 一、当前兼职纪检监察队伍建设存在的问题分析 （一）思想政治认识不到位。首先，纪检监察工作开展难度大，常常得不到他人的理解、配合和认可，从而使纪检监察人员产生这样这样活着那样的思想情绪和顾虑；其次，一些纪检监察干部对纪检监察工作体制和重要性认识还到位，在开展监督检查、查办案件和干部考核等工作时，心里常常担心上级领导不支持，同时又担心自己管多了，别人不理解，甚至产生反感和抵触心理，导致自身人际关系丧失，影响今后工作和自身发展，使纪检监察人员存在“纪检监察工作是走过场”等消极思想，因而缺乏钻研业务、扎实工作的热情和激情，不能有效提高纪检监察工作质量，不能准确定位纪检监察工作，从而影响着纪检监察各项工作的成效；三是由于企业性质原因，纪检监察人员在薪酬待遇方面不仅低于施工生产和经营部门，并且晋升渠道窄、提拔较慢、工作闲暇，从而导致了一些纪检监察干部心里不平衡。四是有的纪检监察人员思想比较保守，不同程度地缺乏开拓创新的勇气、毅力和举措。 （二）队伍管理的专业化有待进一步提高。一是企业各基层单位虽按照上级要求设立了纪检监察部门，配备了１～２名纪检干部和专职纪检员，但是由于工作原因，企业中任职的纪检监察干部兼职较多，就算有也大都兼职做着很多其他工作，久之使自已的本职工作成了“副业”；二是在基层项目部设立的纪检组长和纪检员也大多分管其他工作，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。有的纪检人员对政治理论和政策学习不够，对党的方针政策学习理解不深，相关情况掌握不多；三是纪检监察工作知识结构性强，不但要求纪检监察人员要有扎实的业务知识，还要熟悉企业生产、经营等各方面的知识，所以使纪检监察人员在选配上受到了较大局限。 （三）工作方法上还待进一步提高。首先，企业中一部分纪检监察干部错误地认为纪检监察工作就是“管人”、“管事”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使部门之间矛盾化；其次是在工作开展上无新意。由于矿建企业施工性质的原因，在基层单位开展纪检监察工作时，仍停留在学习、开会、听报告等最简单的方法上，没有多少灵活创新的形式，没有真正抓好企业的效能监察工作，没有真正抓好管理人员的廉洁从业教育，没有真正建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；三是由于企业纪检岗位多为兼职，当纪监工作与干部的主要工作（如生产经营工作等）发生冲突时，兼职纪检人员都会理所当然地取主要工作而舍纪检工作。 （四）内部监督制约和奖励机制不健全。企业纪检监察部门对领导干部制定了“十不准”、“ 八个严禁”等纪律规定，但在具体执行中往往缺乏有效的监督措施和手段。在工作中，由于考评机制和奖励机制不科学、不规范，缺乏操作性和针对性，不能很好地考评纪检干部的工作成绩，容易造成干与不干一个样，干好干坏一个样，致使纪检干部工作没有了积极性。 （五）作风建设不够扎实。一是冲不破“人情网”。大多数国企纪检监察干部都是与违纪人员工作、生活在同一个单位，彼此“低头不见抬头见”，这在客观上造成了工作左右掣肘的被动局面。一方面，要按照党纪党规的要求，将反腐进行到底；另一方面，又不得不考虑自身的生存环境和发展空间，后顾之忧难以解除。因此碍情怯面，顾虑重重，面对各种关系，打不开情面，放不开手脚，不敢大胆工作，致使查案不深入，执纪不到位，极少数干部甚至放松警惕，出现违纪违法问题，造成不良影响；二是顶不住“说情风”。在办案过程中，难免出现某些领导干部或是为违纪人员求情过关，或是滥用职权对办案人员施加压力的情况，致使一些纪检监察干部放弃原则，屈从让步；三是碰不得“硬对手”。对于某些“特权”违纪人员，部分国企纪检监察干部缺乏斗争精神，或害怕打击报复，或畏于权势，不敢碰硬，为自己留“后路”。 二、对加强企业基层纪检监察队伍建设的几点建议 （一）加强各级纪检监察人员的思想教育。一是要加强党性教育，使纪检监察干部坚定正确的政治方向，从高度的责任心抓好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作；二是加强廉政教育，使纪检监察干部自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，坚决做到严于律己、清正廉洁；三是采用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，着重加强对纪检干部的职业道德、敬业意识的教育，引导他们牢固树立正确的人生观和价值观，不断克服畏难情绪，规范其行为准则，促使纪检监察队伍更好地为企业服务，为职工服务。 （二）加强纪检监察组织建设。一是完善组织机构，配齐配强干部队伍。要配齐配强人员，在人员的配备上，要考虑干部的优化组合，坚持实