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关于加强新体制下社区服务站建设的研究报告 [日期：2010-12-02] 来源： 北京社科规划办 ? 作者：北京社区研究基地主任 于燕燕研究员 [字体： 大 中 小] ??? 近年来，随着社会主义市场经济的迅速发展、社会结构的变迁和社会管理重心的下移，原本固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，不同级别与种类的单位里大量“单位人”转为“社会人”，原来不少由政府和企业包办的事务，都推给了社会。而我国长期以来因为社会建设滞后，各种社会组织承接从政府、企业剥离出来的事务能力极其有限，从而使大量社会事务都沉淀到社区中来，并导致社区工作对社区从业人员的专业化、职业化要求也越来越高。据不完全统计，目前我市社区居委会承担各类工作任务多达253项，其中又有65%的任务是协助政府开展的工作。居委会台账材料多、调查报表多、证明盖章多、会议活动多、检查考核多、组织牌子多、硬性指派任务多等问题在社区已成为普遍现象。?? 《城市居民委员会组织法》规定：“居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成”。由此可见，居委会成员的数量是有限的，而社区承担的工作任务却越来越多，社区居委会现有工作力量远远不能适应社区工作的需要。就北京情况而言，1999年调整社区居委会规模后，社区居委会居民户数一般在1000～3000户之间，多的更超过5000户，远远高于《城市居民委员会组织法》100～700户的