财政学01-财政概念和职能.pptVIP

* 3、稳定职能 财政预算政策 平衡预算政策 供求平衡时或供小于求时，抑制总需求，使经济平稳。 赤字政策 供大于求时，可通过预算赤字扩大政府需求，拉动经济回暖。 * “自动稳定器” 累进税制政策 通胀时，税收增速大于收入增速，使税后实际收入下降，利于抑制总需求 失业保险政策 经济衰退时，失业人数增多，政府发放失业救济金增加，相当于扩大总需求，利于刺激经济复苏 第一章 财政概念和职能 * 本章提要 政府与市场 财政的概念 财政的职能 * 市场：效率和失灵 政府：干预和失效 公共物品和公共需要 一、政府与市场 ——在市场经济中，政府存在的意义基于两个方面：市场失灵、公共需求。 * （一）市场失灵： 政府经济活动的起因 市场失灵（market failure） 指市场经济存在着的一些自身难以克服的缺陷或不足。 * 市场效率——帕累托最优 （Pareto Efficiency） 也称为帕累托效率。指一种理想状态：任何一种改变都无法让一个人变好的同时又不让另一人变坏的状态。 如能在不使任何人变坏的前提下，能使至少一个人变得更好，就是帕累托改进（最优化）。