附专项资金计划管理和一事一议办法.docVIP

附件 山东能源肥矿集团肥矿煤业专项资金计划管理及一事一议办法 为进一步强化专项资金计划管理，维护计划严肃性，规 范审批流程，强化层级管理，制定本办法如下： 一、专项资金管理分类 （一） 本办法所称专项资金，是指从生产成本中提取、 具有专门指定用途的资金；或有国家或地方政府补助、具有 专门指定用途或特殊用途的资金。具体包括： 1?安全费用：指专门用于完善和改进企业或者项目安全 生产条件的资金。 2?维简费：指专项用于煤矿维持简单再生产的资金。 3?折旧资金：指专项用于固定资产更新改造的资金。 4?国补（含地方补助）专项资金：指国家或地方政府补 助的、具有专门指定用途或特殊用途的资金。 （二） 根据严管严控要求，对不属于专项资金管理范围 的煤矿工作面安撤、大型设备安撤、设备维修、农事搬迁补 偿、工程维修拆除及生产相关服务等，一并纳入本办法管理。 1?工作面或设备安撤。除矿井自行安撤以外的工作面和 设备设施安撤，严格执行本办法。 设备大修。除矿井自修的设备外，严格执行本办法。 3?农事补偿。农事补偿包括土地塌陷、房屋斑裂、住户 搬迁、地面附着物等补偿项目。 4?工程维修拆除及服务。工程维修拆除指与建筑物和构 筑物相关的装修、拆除、修缮；服务指与企业生产相关的服 务，包括勘察设计监理、咨询、承包运营、系统集成、软件 开发、信息化运维、设备监造、内外贸代理、物流、展会、 金融及中介等消费型项目。 二、专项资金来源 （一） 安全费用：计提标准按实际原煤产量每吨15元 提取。当月使用不超实际提取数，累计年度内使用不超提取 数，结余转下一年度使用。 （二） 煤矿维简费：计提标准按实际原煤产量每吨8.5 元提取。当月使用不超实际提取数，累计年度内使用略有结 （三）折旧资金：按固定资产折旧规定执行，折旧资金 严格控制使用。 （四） 国家（地方政府）补助资金：根据国家有关部门 下达的资金计划数额确定。原则上有多少资源量安排使用多 少资金，确保当年完成项目且竣工验收。 （五） 生产成本预算：依据当年生产成本预算指标，控 制煤矿工作面安撤、大型设备安撤、设备维修、农事搬迁补 偿、工程维修拆除及生产相关服务等费用支出。 三、专项资金使用范围 （一）安全费用使用范围 1?煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通 三防”（通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、供电、 运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改 造，实施矿压（冲击地压）、热害、采空区治理等支出。 2?完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风 自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出。 应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故 逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出。 4?开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。 5?安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目 安全评估）、咨询、标准化建设支出。 6?配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。 7?安全生产宣传、教育、培训支出。 8?安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推 广应用支出。 9.安全设施及特种设备检测检验支出。 10.其他与安全生产直接相关的支出。 （二）煤矿维简费使用范围 1?生产矿井的开拓延深工程和设备。工程主要指：生产 矿井向下一个水平延深时，需要开拓的主体工程，包括主副 井筒、井底车场及碉室、首釆区的运输巷、总进回风巷；设 备主要指：为新水平服务的绞车和电控、变压器、开关、水 泵、延深皮带。 2?生产矿井重点技术改造（含环节改造）工程和设备: 为改善矿井提升、通风所掘的井筒和设备。 3?煤矿生产固定资产更新、改造和固定资产零星购置。 矿区生产补充勘探。 5?重大环保节能项目。 6?大型煤矿一次拆迁民房50户以上的费用和中小煤矿 采动范围的搬迁赔偿。 7?矿井新技术的推广。 （三）折旧费使用范围 固定资产更新和零星购置。 重大环保节能项目。 零星土建工程。 4?技术改造项目。 新技术的推广。 压煤村庄每个自然村50户以上部分的征地和迁村费。 7?其它固定资产。 四、专项资金使用原则 （一） 先提后用、量入为出、留有余地原则。专项资金 严格实行计划管控。年度计划，严格履行“三重一大”决策 程序，每年10月份编制下年度专项资金计划，作为年度预 算测算基础和专项资金年度控制目标。月度执行计划，严格 执行一事一议，每月不超当月实际可用资源量安排使用，作 为管理使用依据。年末，汇总各月度一事一议计划，作为年 度专项资金调整计划。 （二） 先急后缓、统筹兼顾、确保安全生产重点原则。 年度计划编制严格按照国家（地方配套）补助资金、安全费 用、维简费、折旧费先后顺序，统筹安排使用各类专项资金, 加大安全生产投入，严格控制非生产投入。月度执行计划注 重先急后缓、先重后轻，按当月可用资源量有