石家庄铁道大学纵向科研项目经费管理办法试行.docVIP

PAGE 1 石家庄铁道大学纵向科研项目经费管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步规范和加强纵向科研项目经费管理，强化责任主体意识，确保科研项目顺利完成，促进我校科研工作协调、健康、可持续发展，根据《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)和《中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于完善和落实省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》（冀办发〔2016〕49号）等文件精神，结合我校实际，特制定本办法。 第二条 本办法所指纵向科研项目是指由各级政府及其职能部门、各基金委、各类学术团体公开发布项目（课题）通知，并由学校科技处统一组织申报（含投标）得以立项的，有一定资金资助的科学研究项目。纵向科研项目科研经费（以下简称“科研经费”）管理应严格执行科研经费主管部门相应的经费管理办法。 第三条 凡以石家庄铁道大学名义取得的各类科研经费，不论其资金来源渠道，必须全部纳入学校财务统一管理、专款专用，任何单位和个人不得以任何理由截留、挪用。 第二章 管理体制 第四条 科研经费管理是指对科研项目包括经费预算编制、经费入账、经费支出使用、经费决算、绩效评价、审计等全过程的管理。学校实行“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制。 学校是科研经费管理的责任主体，校长对学校科研经费管理负有法人责任，分管财务和科研的学校领导对学校科研经费管理负有直接领导责任。有关科研经费管理的重大问题，应按照有关规定，由学校党委常委会或校长办公会进行专题研究决定。 学院（系、所）及学校其它部门和单位（统称二级单位），是科研活动的基层管理单位，对本单位科研经费使用承担监管责任，要指导预算编制，监督预算执行，督促项目进度。学校将科研经费管理情况纳入学院（系、所）负责人的考核范围。 项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对科研经费使用的相关性、真实性、有效性和合理性承担经济和法律责任。项目负责人要熟悉并掌握国家关于科研经费管理的法律法规和财务规章制度，依法、据实编制科研项目预算和决算，严格按照国家和学校有关科技政策和管理规定，在经费主管部门批复预算和合同约定的范围内合理安排经费支出，保证科研经费专款专用，坚持公正廉洁、诚实守信，按照有关规定完整、真实地编制科研经费决算，及时办理纵向科研项目结题和科研经费结账手续。 第五条 科技处、财务处、国有资产管理处、审计处、学院（系、所）等二级单位和项目负责人在科研经费使用、管理与监督方面各负其责，密切配合，相互协作，建立健全的科研经费协同管理监督机制，做好科研经费管理工作。 （一）科技处：是学校纵向科研项目管理工作的主管部门，承担相应的科研管理责任。负责纵向科研项目的合同管理和过程管理，包括组织指导项目申报、经费预算、中期检查、结题、验收、成果评价和绩效考核；审核预算调整、科研协作费的拨付等重大支出；配合财务处做好科研项目经费使用的审核、监督工作。科研经费到账后由财务处发布到账通知，科技处确认后办理进账手续。 （二）财务处：负责科研经费的财务管理和会计核算，承担相应的财务管理责任。负责组织项目负责人和其他科研人员学习国家和学校有关科研经费管理规定，参与指导并审核项目负责人编制经费预算，监督项目负责人按照项目预算或合同约定以及有关财经法规在其权限范围内科学、合理使用科研经费；定期上网公布项目到款；审核预算调整、科研协作费的拨付；审查科研经费决算报告；协助项目负责人进行结题审计；协同科技处进行绩效考核。为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务，可聘用科研财务助理，所需费用可通过科研项目间接费用安排解决。 （三）国有资产管理处：负责对使用学校科研经费购置和形成的固定资产进行管理；负责使用科研经费购买仪器、设备的过程监督，重点加强对大型和批量仪器设备、原材料和分析测试的购置论证、采购及使用效益评价，固定资产的验收、建账、调拨、报废和回收处理，促进仪器设备开放共享。 （四）审计处：负责科研经费的审计监督。按国家和学校的要求，定期对科研经费使用和管理进行专项审计，监督、检查项目负责人按照项目预算或合同约定在其权限范围内合理使用经费。 （五）学院（系、所）：学院（系、所）负责对科研经费的管理承担监管责任。建立以学院（系、所）为主体的项目负责人廉洁从业的长效机制，加强对项目组和科研团队的管理，督促科研人员特别是项目负责人严格遵守有关规定，确保经费使用的真实性和合法性，预防违纪违法问题发生。学院（系、所）根据学科特点和项目实际需要，合理配置资源，为纵向科研项