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Xxxxxxx工程
构建安全生产风险管控“六项机制”
工作实施方案
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制体系建设的重要指示精神,牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,进一步落实企业主体责任,全面实施安全生产风险管控工作,及时发现和消除各类事故隐患,提升事故防范和安全管理能力。
二、目标任务
本工程项目部认真贯彻落实安徽省政府办公厅《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》(皖政办〔2017〕16号),为推进建筑施工行业企业构建“六项机制”强化安全风险管控工作,制定本实施方案。
通过安全风险“六项机制”的实施,进一步提升本工程安全生产管理水平,完善自我保障体系和监督管理机制,实现安全生产管理的科学化、规范化、程序化和信息化,促进企业依法守法意识全面提升、员工安全素质全面提高、安全保障能力全面加强,有效预防和遏制各类生产安全事故发生。
三、组织机构
本工程项目部构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作领导小组,负责督促指导本工程安全生产风险管控工作的具体实施。组织机构如下:
组长:
副组长:
成员:
四、工作目标
根据工作要求,编制完成本工程风险清单,初步构建完成各类风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”,并持续运行完善。
五、主要任务
领导小组负责全面领导和组织本标度安全生产风险管控“六项机制”构建工作;组织召开专题会议,布置和检查“六项机制”构建推进工作;对本工程所属各部门各班组“六项机制”构建工作落实进行监督考核,将“六项机制”构建工作完成情况作为年度安全生产目标管理考核的重要内容。
1、建立风险点查找机制
根据危险源辨识相关要求,组织进行本工程范围内的风险点查找工作,每半年至少进行一次全面查找工作,并对风险点清单进行同步更新。当环境、设施、组织、人员、活动等发生变更时,要随时对相关风险点开展重新查找工作。并将收集好的风险信息上报。
2、建立风险研判机制
根据上级主管部门及本工程项目部的统一部署,接受相关培训,对于查找阶段识别的风险清单,根据风险分级方法和标准,对风险清单实施科学分析,确定风险等级,实施风险分级管理。加强风险点的动态变化管理,及时调整风险等级,实施动态评估分级。
(1)风险点自身发生变化;
(2)风险点周边环境发生变化;
(3)组织管理形式发生变化;
(4)同类型风险点或相关行业发生较大影响的事故灾害;
(5)国家、地方和行业相关法律、法规、标准和规范发生变化;
(6)其他情况。
3、建立风险预警机制
对于风险研判阶段确定的四个等级的风险点,加强预测预警,强化监测监控,做到早预警、早干预,及时督促整治,进一步增强安全生产工作的主动性和预见性。
(1)科学进行风险预警分级。风险预警由高到低分为四级:Ⅰ级预警(特别严重)、Ⅱ级预警(严重)、Ⅲ级预警(较重)、Ⅳ级预警(一般)。
(2)及时发布风险预警信息。利用单元预警牌、安全教育交底、QQ、微信等多种形式发布风险预警信息。
(3)快速响应风险预警。
①Ⅰ级预警:要立即做好应急准备工作,实施预警处理,加强监测、巡查和跟踪,同时在规定时限内逐级上报至省政府应急办及有关部门。
②Ⅱ级预警:要立即做好应急准备工作,实施预警处理,加强监测、巡查和跟踪,同时逐级上报至市政府应急办及有关部门。
③Ⅲ级预警:要立即做好应急准备工作,实施预警处理,加强监测、巡查和跟踪,同时逐级上报至县政府应急办及有关部门。
④Ⅳ级预警:须随时关注预警的风险状况,加强监测、巡查和跟踪。
(4)实时调整风险预警级别。
在发布预警信息后,需要密切关注风险的发展趋势,按照规定的权限和程序,实时调整风险预警级别,并及时发布调整后的预警信息。
(5)适时解除风险预警信号。
采用技术与管理措施后,导致发生预警的因素已得到妥善处置或消失,具备预警解除条件时,及时解除预警信号。
(6)分析触发风险预警原因。
预警发布单位要对触发预警的原因进行综合分析,提出改进风险防范的措施和建议,督促完善防范措施,持续改进完善预警机制,提高风险管控能力。
4、建立风险防范机制
根据风险研判结果,依据国家标准、规范及有关规定,制定、完善风险防范措施,并严格组织落实,实现风险可控。
(1)认真组织制定防范措施。
针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,按照相关法律法规和标准规范,从组织、制度、技术、应急等方面,制定并落实相应风险级别的具体风险防范措施,通过隔离风险点、实施个体防护、设置监控设施等手段,达到消除、降低风险的目的。在风险点醒目位置设置安全风险告知牌,标明主要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
(2)强化风
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