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精品文档 你我共享 AAAAAA 北京解决交通问题的对策分析 一、城市、道路规划 1.调整城市空间结构和功能布局 北京城市的发展是典型的单强中心发展模式，直接造成中心城区功能过度集中，城市人口与就业岗位高度聚集。如果不能对中心城区功能进行成功的疏解，交通状况很难从根本上得到改善。因此，必须实施市域战略转移，逐步改变目前单强中心的空间格局，加强外围新城建设，中心城与新城相协调，构筑分工明确的多层次空间结构。逐步疏解旧城的部分职能，调整迁出部分行政办公、教育、科研、医疗等设施，积极引导新增需求向新城转移，减轻中心区的交通压力。 2.严格控制中心城人口规模，进一步疏解旧城人口 积极引导人口的合理分布，通过疏散中心城的产业和人口，大力推进城市化进程，促进人口向新城和小城镇集聚。加强人口的引导与管理，努力控制北京人口过快增长（包括外来人口），并充分运用法律、经济和行政等多种手段对人口的增长与分布实行有效的引导和调控。 3.规划改进道路设计和交通设施：①道路横断面设计，整合街巷交通资源②改善道路交叉口③道路交通标志标线设计④交通信号灯优化设计⑤中心城区主要路口地上桥改造，为交通提供优良的路面行驶环境。 4.城市停车场规划，加强城市公共停车场建设与城市用地的协调：①城市中心区②旧城控制区③外来车辆停车带④居住区停车场 要加强和完善各类建筑停车配建指标体系，弥补现有区域停车泊位的不足；根据停车需求的分布特征，合理确定不同区域、不同时期的停车需求规模，合理调整并引导出行分布，以充分利用现有道路交通资源。 二、道路交通管理 新的交通设施会诱发新的交通量，交通供给永远跟不上交通需求的增长速度。这是交通经济学里著名的“当斯定律。这个现象己经在全国各大都市交通发展过程显现出来，即拥堵一新建或扩建马路一吸引更多交通量形成新拥堵一再新建或扩建更大马路，这样解决交通问题就陷入了一个无解的悖论：拥堵需要修马路，修了马路更拥堵。道路交通管理是一种技术性管理，通过对交通管理硬件设施的建设及相应技术措施的实施，来提高交通设施容量，均衡交通负荷。 （一）城市交通规划的协调管理 1.注重城市用地规划与城市交通规划的协调 对于一些大型公建设施、商业街以及主要干道的选址必须与周边道路交通系统相协调，以免超出道路网的实际供给能力，造成交通拥堵。 2.关注交通建设与沿线用地开发建设的协调 城市交通建设具有前期性，即必须先予周边土地开发进行相关道路建设，同时其沿线用地开发强度应与其配置的交通实施相适应。 3.突出公交场站用地与城市用地规划的合理协调 在城市总体规划和综合交通规划中应突出公共交通的优先地位，为公共交通发展预留空间。 （二）实施交通需求管理 1.调控抑制私家小汽车增加的速度 小汽车爆炸式增长。新中国成立初期，北京机动车保有量为2300辆，1978年约为7．7万辆，1997年2月达至100万辆，2003年8月达至200万辆，2006年达到300万辆。目前北京市机动车保有量已达到430多万辆，交通形势十分严峻。今年上半年，全市机动车平均每日净增1900辆。按目前的增长趋势，预计到2012年北京市机动车保有量将达500万辆，2015年将达到700万辆。北京道路交通拥堵的主要“元凶”是私家车，因此必须采取多种有效手段严格对小汽车实施总量控制，不能任其发展。要根据道路资源、环境承载力以及道路交通供需状况控制小汽车的拥有量。同时采取区域通行控制、区域拥挤收费、征收车辆使用税费、静态交通容量与收费控制、鼓励停车换乘等措施来合理控制小汽车的使用水平。 2.限制小汽车的使用率 首先要降低公车使用频率。目前实施的公车改革，减少公车出行是改善道路交通拥挤状况的有效措施。一要控制公车的拥有量，严禁在标准规定的范围外配备车辆；二要贯彻节能降耗的原则，贯彻可持续发展观，鼓励使用小排量、低油耗、低排放车辆；三要加强车辆使用成本管理，减少车辆空驶等无效运行，严禁公车私用。其次，可以通过行政手段限制私家车出行。从奥运会开始的单双号出行到之后的“按车牌尾号每周停驶一天”政策的实施，在一定程度上缓解了北京的交通状况，但随着机动车总量的绝对增加，这种方式的效果将逐渐减弱。再次，要通过改善公共交通出行效率和便捷程度，推动私家车主主动的选择公共交通工具出行，只有更多的人选择了公共交通，才会从本质上缓解道路交通拥挤状况。 3.限制、禁止增加停车位、停车场 出行目的地有无停车位直接影响人们选择步行、骑车、乘公交或出租车还是自己开车。停车位多意味着房价高、树木少、绿地少、学校小、医院、图书馆、运动场地少，公共服务设施少。 4.弹性调控 一是调整交通发生源，即通过调整出勤天数以及实行在家办公等方式，以减少交通发生量