1-企业安全生产双重预防机制建设规范-v1.4-20180227电子教案.docVIP

GS ××××—×××× GS ××××—×××× 1 1 1 CSPSTC ICS 13.100 中国科技产业促进会发布2018-xx-xx 实施 中国科技产业促进会发布 2018-xx-xx 实施 2018-xx-xx发布 中国科技产业促进会团体标准 T/CSPSTC X-2018 企业安全生产双重预防机制建设规范 Specification on double prevention mechanisms construction for enterprises safety production （征求意见稿） T/CSPSTC X-2018 T/CSPSTC X-2018 1 1 目 次 TOC \o 1-2 \h \z \u 前 言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 建设原则 1 5 建设流程 2 6 责任要求 7 附　录　A （规范性附录） 安全检查表法（SCL） 8 附　录　B （规范性附录） 工作危害分析法（JHA） 10 附　录　C （规范性附录） 常用风险评估方法 12 附　录　D （规范性附录） LEC 评价法（格雷厄姆评价法） 14 附　录　E （规范性附录） 风险判定矩阵法 15 附　录　F （规范性附录） 安全风险四色分布图和作业安全风险比较图 17 参考文献 18 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则进行起草。 本标准由中国科技产业化促进会和标准联合咨询中心提出。 本标准由中国科技产业化促进会标准化工作委员会归口。 本标准起草单位：（待补充）。 本标准主要起草人：（待补充）。 企业安全生产双重预防机制建设规范 范围 本标准规定了企业双重预防机制建设的工作流程，为危险源的辨识、分级、管控、隐患的排查和整改提供规范。 本标准适用于其他企业双重预防机制的建设，为企业安全风险的管控和事故隐患的排查提供参考。企业安全生产双重预防机制的建设必须在符合国家各项法律法规技术标准的基础上，符合本标准的一些特殊要求。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 6441-1986 企业伤亡事故分类 GB/T 13861-2009 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识 GB/T 23694-2013 风险管理 术语 GB/T 27921-2011 风险管理 风险评估技术 GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系 要求 GB/T 33000-2016 企业安全生产标准化基本规范 AQ 8001-2007 安全评价通则 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 双重预防 double prevention 企业为推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，开展安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度。 3.2 危险源 hazard 可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 3.3 重大危险源 major hazard 指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。 3.4 事故隐患 accident potential 生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 3.5 重大隐患 major accident potential 危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 建设原则 坚持风险优先原则 以风险管控为主线，把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防线，切实解决“认不清、想不到”的突出问题。 坚持系统性原则 从人、机、环、管四个方面，从风险管控和隐患治理两道防线，从企业生产经营全流程、生命周期全过程开展工作，努力把风险管控挺在隐患之前，把隐患排查治理挺在事故之前。 坚持全员参与原则 将双重预防机制建设各项工作责任分解落实到企业的各层级领导、各业务部门和每个具体工作岗位，确保责任明确。 坚持持续改进原则 持续进行风险分级管控与更新完善，持续开展隐患排查治理，实现双重预防机制不断深入、深化，促使机制建设水平不断提升。 建设流程 企业可参照图 1 所示的基本流程，逐步推进本企业双重预防机制建设工作。 图 1 企业双重预防机