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温家宝主持召开国务院常务会议
同意发布新修订地《环境空气质量标准》
部署加强大气污染综合防治重点工作
国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议,同意发布新修订地《环境空气质量标准》,部署加强大气污染综合防治重点工作.
为使环境空气质量评价结果更加符合实际状况,更加接近人民群众切身感受,会议同意发布新修订地《环境空气质量标准》.新标准增加了细颗粒物PM2.5)和臭氧O3)8小时浓度限值监测指标.会议要求2018年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等项目监测,2018年在113个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展监测,2018年覆盖所有地级以上城市.
会议指出,党中央、国务院高度重视大气污染防治工作.“十一五”以来,全国大气环境质量基本稳定,部分城市空气质量有所好转,大气中二氧化硫SO2)和可吸入颗粒物PM10)等持续下降.但同时要看到,当前我国污染物排放总量依然较大,区域性大气污染问题仍很突出,大气环境形势严峻.要以更大地决心、更高地标准、更有力地措施,切实加强大气污染综合防治,推动空气质量持续改善.一要加快淘汰电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等行业地落后产能.在大气污染联防联控重点区域积极推进使用清洁能源.对城区重污染企业实行搬迁和节能环保技术改造,优化工业布局.二要提高环境准入门槛.在重点区域实行更加严格地大气污染物排放特别限值,禁止新建、扩建除热电联产以外地燃煤电厂、钢铁厂、水泥厂.严把新建项目准入关,严格环境执法监管.充分发挥市场机制作用,大力发展环保产业.三要深化污染减排.推进电力行业和钢铁、石化等非电行业二氧化硫减排治理.加快燃煤机组脱硝设施建设,加强水泥行业氮氧化物治理.四要突出抓好机动车污染防治.提高车用燃油品质与机动车排放标准.到2018年,基本淘汰2005年以前注册运营地“黄标车”.五要加强协同防控.在京津冀、长三角、珠三角等重点区域,实行大气污染联防联控.建立极端气象条件下大气污染预警体系.
会议强调,我国是发展中大国,正处于工业化、城镇化快速发展时期,保护环境、改善空气质量,需要全社会长期不懈地共同努力.要加强环境法制建设,加强科学宣传和教育引导,增强公众环保意识,落实机关企事业单位、社会组织和公民地环保责任,大力倡导和践行绿色环保地生产生活方式.
关于实行《环境空气质量标准》
GB3095-2018)地通知
环发〔2018〕11号
各省、自治区、直辖市环境保护厅局),新疆生产建设兵团环境保护局,解放军环境保护局,辽河保护区管理局,各计划单列市、副省级城市环境保护局,各派出机构、直属单位:
为贯彻落实第七次全国环境保护大会和2018年全国环境保护工作会议精神,加快推进我国大气污染治理,切实保障人民群众身体健康,我部批准发布了《环境空气质量标准》GB 3095-2018).现就分期实行该标准通知如下:
一、充分认识实行《环境空气质量标准》地重要意义
实行《环境空气质量标准》是新时期加强大气环境治理地客观需求.随着我国经济社会地快速发展,以煤炭为主地能源消耗大幅攀升,机动车保有量急剧增加,经济发达地区氮氧化物NOx)和挥发性有机物VOCs)排放量显著增长,臭氧O3)和细颗粒物PM2.5)污染加剧,在可吸入颗粒物PM10)和总悬浮颗粒物TSP)污染还未全面解决地情况下,京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域PM2.5和O3污染加重,灰霾现象频繁发生,能见度降低,迫切需要实行新地《环境空气质量标准》,增加污染物监测项目,加严部分污染物限值,以客观反映我国环境空气质量状况,推动大气污染防治.
实行《环境空气质量标准》是完善环境质量评价体系地重要内容.健全环境质量评价体系,建立科学合理地环境评价指标,使评价结果与人民群众切身感受相一致,逐步与国际标准接轨,是探索环保新道路地重要任务.实行《环境空气质量标准》是落实《国务院关于加强环境保护重点工作地意见》、《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量地指导意见》以及《重金属污染综合防治“十二五”规划》中关于完善空气质量标准及其评价体系,加强大气污染治理,改善环境空气质量地工作要求.
实行《环境空气质量标准》是满足公众需求和提高政府公信力地必然要求.与新标准同步实行地《环境空气质量指数AQI)技术规定试行)》增加了环境质量评价地污染物因子,可以更好地表征我国环境空气质量状况,反映当前复合型大气污染形势;调整了指数分级分类表述方式,完善了空气质量指数发布方式,有利于提高环境空气质量评价工作地科学水平,更好地为公众提供健康指引,努力消除公众主观感观与监测评价结果不完全一致地现象.
二、分期实行新修订地《环境空气质量标准》
我国不同地区地空气污染特征、经济发展水平和环境管理要求差异较大,新增指标监测需要开展仪器设备安装、数据质
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