危险化学品运输事故应急救援.docVIP

第 PAGE 页 共 NUMPAGES 页 危险化学品运输事故应急救援 危险化学品运输事故通常是指在通过公路或铁路、水路等完成危险化学品输转过程中发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒、翻车等事故或紧急情况。危险化学品常常具有燃烧性、爆炸性、毒性或腐蚀性等危害特性，危险化学品事故也常具有发展迅猛、复杂多样、危害范围广、破坏性大等特点，加之化学品运输车属于“流动危险源”、救援工作专业性强，世界各国历来都非常重视危险化学品事故应急救援管理。本文从危险化学品公路运输应急信息与技术保障角度，分析了工业化国家危险化学品运输事故应急救援特点，对比了我国相应的发展状况，最后提出了几点建议，以促进我国危险化学品运输事故救援管理水平的提高，仅供探讨。 1工业化国家危险化学品运输事故应急救援特点 从美国、加拿大、德国等工业化国家情况来看，这些国家的相关救援法规规定比较具体、完善，而且大多数危险化学品从业单位的守法意识、责任意识都很强，从某种程度上讲，他们在本国危险化学品运输应急救援管理中起到了主角作用。特别是在欧洲、北美洲，化学品生产企业、运输单位为了遵守当地法规和保护自己的经济利益，常主动履行“责任与关怀”的承诺，通过提供运输事故应急文档、设立24h应急咨询电话、组建互助组织等形式，为危险化学品运输事故预防和救援提供支持及保障。 1.1应急文档 据统计，国际上现有化学品成千上万种，危险特性千差万别，这给运输事故救援带来了挑战。因此，国外非常重视危险化学品危险公开管理，要求运输过程中随车不但要带有托运单、包装标志、安全标签，而且还要有应急文档和24h咨询电话号码。应急文档是非常重要的文档，发货人必须在交付货物时提供。当出现运输紧急情况时，司机、押运人员或到场的消防人员可以凭借文档信息，了解货物危险性，确定处置方案。虽然工业化国家在应急文档制定方面规定各有不同，但内容大同小异，尤其有特点的是欧洲的运输紧急卡（TREMCARD）。 运输紧急卡（TREMCARD）由欧洲化工协会针对具体化学品或性质类似化学品统一编制，在整个欧洲各国推行，是运输司机或现场救援人员获得应急信息的重要参考文档。它的内容主要包括6个部分：①货物危险性；②泄漏处置③消防措施；④个体防护；⑤司机行动；⑥医疗急救。 另外，美国的危险货物运输规定中也要求发货人提供的应急文档，内容要求类似于运输紧急卡（TREMCARD），包括以下6个部分：①货物的健康危害；②火灾爆炸危险性；③事态控制建议；④火灾处置行动；⑤泄漏处置行动；⑥医疗急救。 1.224小时应急咨询服务电话 在工业化国家，为危险化学品运输过程提供24h应急咨询，是危险化学品托运单位必须遵守的法律责任。当运输事故现场无法获得货物的应急文档或其他有关资料时，企业的24h专家服务电话能发挥关键作用，它能够及时为现场提供化学品的理化特性、泄漏或火灾处置建议，甚至派专家到现场提供援助。为了确保24h电话应急咨询服务的质量、减少运行费用，这些企业普遍委托本国内服务能力较强的机构来代理，并向其提供产品安全技术说明书（MSDS）和本单位专家联系人。目前，这些咨询服务部门包括：美国的CHEMTREC、英国的NCEC、加拿大的CANUTEC等。 1.2.1美国的CHEMTREC CHEMTREC（ChemicalTransportEmergencyCemter）由美国化学工业协会响应化工企业的要求于1971年成立，该机构专门维护24h化学事故应急咨询专线，向危险化学品运输事故救援人员、运输公司、医疗人员等提供化学品信息、技术支持。 1.2.2英国的NCEC 英国的NCEC（NationalChemicalEmergencyCenter）是英国的化学事故应急咨询中心，24h向消防、医疗、警察等公共服务机构提供化学事故应急处理援助。它成立于1973年，同时还是英国化工协会的化学运输事故联络中心。目前，很多英国的化工企业、运输单位向该机构提供产品的MSDS，委托其提供24h产品应急服务。 1.2.3加拿大的CANUTEC CANUTEC是加拿大运输部设立的加拿大运输紧急中心（CanadianTransportEmergencyCenter），它成立于1979年，隶属于加拿大危险货物运输指导处，主要向危险货物紧急情况处理人员提供信息支持。CANUTEC还存有特种设备提供商名单、加拿大及其国外化学品制造商、运输商名单等联络信息。通过这些，CANUTEC能够向现场提供信息支持、救援建议和应急队伍联络等。目前，加拿大许多化工企业委托CANUTEC，提供24h应急咨询服务。 1.3行业互助组织 在工业化国家，除了消防、警察、民防等拥有化救队伍和装备外，国外的化工企业之间自发组建有运输事故互助网络，免费辅助公共服务机构、社区公众做好应急救援培训、演练和救援工作。这种情况在欧洲