福建泉州港口管理局2017年工作总结和2018年工作意见.docVIP

福建省泉州港口管理局2017年 工作总结和2018年工作意见 一、2017年泉州港发展与管理工作情况 2017年以来，我局在省交通运输厅的有力领导下、泉州市政府的指导支持下、有关兄弟单位的关心帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持围绕中心、服务大局，唱响主旋律、打好攻坚仗，港口发展实现新突破、管理水平取得新提升、格局面貌发生新变化。 全年完成港口货物吞吐量7809.64万吨，完成年度计划的100.12%，比增3.96%；完成集装箱吞吐量221.94万TEU，完成年度计划的105.68%，比增7.48%；集装箱航班航线持续加密，新增7条集装箱班轮航线（其中外贸航线5条），累计挂靠航班5161班，比增3.47%。泉金客运航线接送旅客量创历史新高，达14.06万人次，比增18.60%。完成港航固定资产投资13亿元，完成年度计划的103.17%，比增115.95%。安全生产形势持续向好，全年未发生安全事故。泉州市委、市政府主要领导分别作出具体批示充分肯定泉州港发展成效。一年来的主要工作情况，可以概括为推进港口发展的“六项措施”以及单位建设的“两个提升”。 推进港口发展六项措施有： （一）优规划，促进度，助推基础设施建设 科学规划统筹发展大局。主动对接《福建省沿海港口布局规划》，围绕适应和引领地方经济发展，吸收秀涂作业区“人工岛”模型研究成果，进一步优化完善《泉州港总体规划》（修订），科学确定港口功能定位和“1港3区6作业区”的规模化集约化布局，明确建成21世纪“海上丝绸之路”战略支点和我省综合运输体系重要枢纽的目标，现已通过省厅会同省发改委组织的审查。 全力推进重点项目建设。加大协调力度，实现石湖作业区5—6号泊位工程、锦尚作业区2号泊位扩建及4号泊位工程、石井作业区16—17号泊位工程顺利开工。石井作业区18—19号泊位工程、围头湾石井航道二期工程、泉州湾防波堤一期工程、泉州湾港口支持系统基地等项目前期按计划推进。重视协调推进港航配套建设，石湖作业区第二通道、石井疏港路、秀涂港口铁路专用线等项目前期工作进展顺利。 强化工程管理保障质量。加强水运工程质量安全监督，开展“平安工地”和“品质工程”创建活动，加大工程质量安全问题摸排整改工作力度，整改率达100%。大力倡导工匠精神，确定石湖作业区5—6号泊位工程作为水运品质工程示范项目重点培育，进一步提升水运工程质量安全水平。引入行业专业专家参与信用考核，不断提高考核工作专业化水平。全面推行水运工程电子招投标，提升监管服务质量和效率，遏制围标串标等违法违规行为。 （二）提效率，多帮扶，提振行业发展信心 审批服务持续优化。努力推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革，倒逼行政服务效能提升，重新梳理了26大项45小项行政许可和公共服务事项，审批环节由原来的5个减少至3个，审批时限压缩至法定时限的50%，审批材料精简了58项，创造高效、便捷、公正的审批服务环境。 企业获得感显著增强。多举措为港航企业降本增效、帮扶解忧，有力增强处于复苏中的港航企业发展信心。与市有关部门共同制定《促进集装箱从泉州港进出的若干意见》配套实施办法，指导性与操作性更强，让多达9292万元的政策实惠更合规、更快速、更便捷地落到企业层面。落实省交通厅《关于规范港口收费进一步降低社会物流成本的意见》，对货物港务费降低10%征收，外贸集装箱货物港务费返还50%，水水中转集装箱按出口重箱计征一次货物港务费，累计为货主（或其代理人）减免500多万元。制定《泉州港拖轮数配备标准》，明确拖轮使用最低标准，有效降低船东费用。推动地方政府解决部分码头“普改危”问题，当地急需的低危险性危货原料得以装卸，满足企业生产原料需求。 经营市场更加有序。严格落实《港口收费计费办法》，加大对港口经营性服务收费的监督指导力度，规范港口企业收费行为，并协调港口企业减半征收对台集装箱作业费，高收费、乱收费现象得到有效遏制；改变以往货物港务费包干收取的做法，确保港务费最大限度应征不漏，全年计收港务费2050万元，比增14.8%，港口公共设施管养经费更加充盈。立案查处拖轮企业无证经营行为，同时积极引入扶持更多的拖轮企业，打破市场垄断，促进拖轮行业健康有序发展。 （三）调战略，增效益，激发行业发展动能 深化“海丝”战略对接。积极打造“海丝”沿线枢纽节点，新增“泉州-越南-泰国”“泉州-菲律宾”2条“海丝”集装箱班轮航线，与印度、印尼、菲律宾、越南、泰国、葡萄牙、马来西亚等国贸易往来更加密切；“海丝”货物吞吐量完成360.07万吨，比增30.25%，其中集装箱吞吐量完成6.55万TEU，比增19.96%，海丝古港在服务国家战略实施中逐步焕发新的活力。 拓展港口综合枢纽功能。“泉州-赣