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航空公司安全管理薄弱环节分析及对策Solutions to Airlines Safety Managemen 航空公司安全管理薄弱 环节分析及对策 Solutions to Airlines Safety Management Weakness 航空公司要建立、健全严格的安全 生产规章制度。这些制度包括：安全生产 教育制度、安全检查制度、特种设备安全 管理制度、消防管理制度、岗位操作规 程、安全监察制度、“三同时”审查制度、 基层单位的班前班后会议制度等。 规章制度的建设和管理过程中至少 要考虑两个方面问题：首先是规章制度 的符合性,即所制订的规章制度和管理手 册要符合政府和行业的法律和规章,做到 “文文相符”;同时还要考虑航空公司自身 的主观和客观情况，突出本单位的特点， 使之具有可操作性，并在实际工作中不 断完善。 其次是执行规章制度的严格性。按 照国家安全生产法的要求，各级责任单 位都要有明确的安全管理规章制度和实 际操作程序，要有保证规章制度严格执 行的管理程序。按照“五同时原则”的要 求，将这些规章制度所规定的安全管理 工作融入常规的工作之中，在计划、布 置、检查、总结评比生产的同时，计划、 布置、检查、总结、评比安全工作，保证 所制定的规章制度得以严格执行，做到 “文实相符”。 3.严在教育培训 明确了岗位职责，制定了各项制度 和实施程序，就要为广大干部和员工所 掌握。教育培训是达到这一目的的唯一 方法。教育培训按教育的内容划分为安 全意识教育、安全知识教育、安全技能教 育；按工作性质划分为管理人员和生产 岗位人员的安全教育。其主要内容如下： 一、“五严”的科学内涵 相信航空公司的各级领导都有这样 的体会，在到各个层面去进行安全检查 的时候，询问什么是民航局安全管理的 “五严”时，多数人都能流利地说出“五 严”的名称，但是当你更进一步地询问这 “五严”严在何处‘如何严’怎样落实的 时候，多数人都不能给出令人满意的回 答。思想决定行为，不能深刻地理解“五 严”，就谈不上在实际工作中真正地落实 “五严”，从而就难以消除安全上的隐患 并切实保证安全。其实，这“五严”凝聚 着国家安全生产法的主要精神，是民航 多年安全管理经验的结晶，是安全管理 文化的核心内容。要管理好航空公司的 安全，不仅要能背诵“五严”的定义，更 要深刻理解其内在涵义，并在实际安全 管理中切实地加以应用。实践证明，只要 国内各航空公司在安全生产中能够真正 达到“五严”的要求，航空公司的安全管 理就有了基本的保障。 1.严在组织领导 首先是严在组织。即航空公司必须 建立严格的安全生产责任制。安全生产 责任制是根据“安全生产、人人有责”的 原则来制定的。各个航空公司的一把手 是本公司安全生产的第一责任人，副职 作负责。其内容既要有谁负责，又要明确 负什么责。而且这种责任要“纵向到底”， 即各级人员（从高级管理者到一般职工） 都要有相应的安全生产责任；“横向到 边”，即各职能部门（如飞行、维修、空 防、货运、特种设备和车辆、防火等部门） 都要建立明确的安全生产责任制。把安 全工作纳入航空公司管理活动的各个环 节,不留空白和死角，形成一盘棋,实现 全员、全面、全过程的安全管理。具体操 作时可根据本单位的实际情况，按照不 同岗位、不同人员和生产活动的情况，明 确规定具体的职责范围,并要求每个岗位 的人员根据自己的责任范围和职责，制 定各个时期可操作的工作计划。 其次是严在领导。主要有三个方面 的要求，首先是国家对航空公司的主要 领导要严，即有严格的准入制度、培训制 度、绩效评估及其相配套的激励和约束 制度; 其次要求各级领导本身要严于律 己，对自己应该负的安全责任认真落实， 制定严格的工作计划，并坚决按照执行， 决不能因为其他方面的工作繁忙就忽视 了安全工作。否则很多安全工作就难以 落实;第三是航空公司主要领导及在安全 责任链条上的各级领导要敢于和善于严 格管理下属，特别是要敢于严格管理直 安全是航空公司永恒的主题。随着国内航空公司飞机数量的增加，飞行任务量的 增多，安全周期的延长，各公司的主要领导对安全管理越来越重视。但面对影响安全 的诸多因素，有的领导由于缺乏安全管理的知识和能力，在具体工作当中对安全生产 和安全管理,往往觉得无从下手，安全压力越来越大。为此，本文以民航总局提出的 安全管理“五严”和国家安全生产法为依据，总结出国内航空公司安全管理方面存在 的问题并提出对策,供同行们参考。 执行上述内容应该承担的责任;—— 掌握一定的安全管理、安全技 执行上述内容应该承担的责任; —— 掌握一定的安全管理、安全技 术、劳动卫生知识，并能针对本单位的实 际情况提出改进措施； —— 懂得如何支持负责分管安全副 职的工作，监督检查各个分管领导的安 全管理工作，共同