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霍氏田园城市与成都田园城市实践 PAGE6 / NUMPAGES6 霍氏田园城市与成都田园城市实践 摘要:一百多年前霍华德提出的田园城市理论，在有着二千多年城建历史的巴蜀成都，有机地实践着。当代成都的田园城市之路，无论从建设背景、城市功能、发展目标来说，都是霍氏当年的理论所无法准确指导的。二者的联系与发展，让身处成都的笔者，有了下面的思考。 关键词：霍氏、田园城市、城乡统筹、发展路径、实践 “田园城市”的概念首先出现在1898年霍华德的著述，《明天——一条引向改革的和平之路》，在这一理论提出百年之后，成都市提出“建设世界级田园城市”这一口号并在这一事业上愈行愈远。本文从四个方面——田园城市的理论和国外的尝试、成都实施田园城市之前的各项先决条件、成都市田园城市的实践情况和成都实施的田园城市与霍氏田园城市理论的联系和区别，进行阐述，最后提出成都实施田园城市应该注意的几项问题。 田园城市的理论和国外的尝试 （1）田园城市的理论背景 霍氏提出田园城市之前，以英国为首的欧美资本主义国家正在遭受工业革命带来的恶果。中世纪的城市规模已经无力承受庞大的外来人口的涌入，各种城市问题困扰着城市的发展，危害着城市居民的安全与健康。集中体现在城市居民居住生活条件恶劣。 （2）田园城市理论要点 在霍华德的田园城市理论中，人们普遍关注的是他构思的城市群结构和单个田园城市的“同心圆”结构，诚然，这些地方的确让人耳目一新并深受启发。在课堂上老师们也反复强调了很多次。但是笔者认为，除了这些城市设计的具体阐述外，霍氏思想的另一精髓是社会城市，即若干个田园城市与一个中心城市通过铁路和道路联系起来，形成一个多中心的城市组合。通俗的说就是城市组群中每一座城镇在行政管理上是独立的，而各城镇的居民实际上属于社会城市的一个社区。社会城市理念是对城市特别是大城市的发展方向和战略布局，提出了与以往不同的思路。 在霍氏的理论中，社会城市是若干个田园城市围绕一个中心城市的组合型城市群，各个田园城市本身具有独立、完整的城市功能，从人口规模上看，中心城市略多，58000人，其他围绕的田园城市均为32000人。虽然这种理想的数据不能表示实际城市的人口数，但是从比例上反映了中心与组团之间的关系更像是合作而非隶属。 霍氏的田园城市是将城市与乡村的优势相结合，是高效而优质的城市模式，充满了对居民的人文关怀。各个田园城市提供足够的工作给本地居民，而非单一的居住区，保证了城市的长远发展。 霍氏提出限制城市发展规模。当城市的人口规模达到一定规模后，就应停止其增长，将过量部分转移到邻近的另一城市。 （3）田园城市的国外实践 在霍氏田园城市理论提出后不久，就主持兴建了世界上第一座田园城市——Letchworth，之后又建设Welwyn，但是这两座试验品都不太成功，人口规模小，未能实现工业与人口的疏散。 之后的欧洲新建过一些城郊居住区，但是都不具有独立城市的功能，战后的英国第一代新城——哈罗新城，较多体现了田园城市的规划思想。但这类新城城市发展前景惨淡。20世纪60年代后，经过多年不断的经验积累，以英国第三代新城为代表的欧洲新城运动，规模较大，收效较好，却只是依稀有些“田园城市”的影子。 在这一时期新建的一些大城市，以堪培拉为典范，城市设计中融入大量生态田园元素，享有“田园城市”的称誉。 总的来看，国外对田园城市的实践多是规划建设新城，而且人口规模较小，城市的持续发展力不足，不能够完全体现霍氏的田园城市思想。 （4）田园城市与近代中国 民国时期，一些爱国忧民的城市市政学者如董修甲、杨哲明、张国瑞等人留学归国之后，学习西方流行的田园城市理论，在国内提出了中国本土的田园城市理论，包括分区制度、街道制度、城市交通、公用事业和景观美化。尤其一提的是，在抗战期间，田园城市理论还运用到城市防空，取得霍氏没有想到的效果。不过这些学者的呼吁基本上都没有实现，也只能昙花一现了。 总结：总的来说，霍华德提出的田园城市理论，在之后的实践中，无论在欧洲还是其他的地方，都很少有完全实现的，但是田园城市理论作为近代规划事业的里程碑，对后来的有机疏散理论等具有深远的影响。 二、成都实施田园城市之前的各项先决条件 时代背景 成都是在一个空前的历史机遇下提出建设“世界现代田园城市”规划的。首先是中国和平崛起的国际大背景，全球对中国经济的增长势头和发展前景普遍看好；其次是西部大开发十年来为成都的发展奠定了坚实的基础，创造了良好的条件；三是东部地区结构调整和发展方式的转变，在经济全球化和信息技术普遍运用的当代，打破了三次产业顺次发展、产业梯度转移的传统模式。这样一个大的形式背景和具体条件，为成都这个城市实施追赶型、跨越式的发展提供了现实可能性。 （2）自身准备 作为西部最大的中心城市，四川省乃至西南地区最大的经济、文化、政治