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论公务员的形象与公务员行为规范的建设 法学院 丁森 学号：2010300080114 中国国家公务员是指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。公务员作为政府工作人员，代表着国家形象。公务员素质的高低一对于提高一个地区、一个国家的竞争力具有举足轻重的作用。当今世界,各国正面临着知识经济和全球化带来的机遇和挑战。同时,我国正处于经济与社会快速发展时期。因此，对公务员素质的要求也越来越高。 而就目前我国公务员素质与形象而言，总体上良莠不齐，具体表现在如下几个方面： 一：部分公务员个人素质不高，说话不讲分寸、场合与对象，随意性极大，对干群关系造成了恶劣的影响。 二：信息隔膜扭曲了公务员在部分民众中的庄重形象。 公务员形象关系到国家政府形象，公务员整体素质直接关系到政府执政能力建设。二者相辅相成，缺一不可。公务员是国家运行机制中最重要且最关键的一环，所以要求当今公务员须具备过硬的专业技术、高尚的思想境界、良好的个人修养、严谨的工作态度、清廉的工作作风以及最重要的且需时刻牢记的宗旨-全心全意为人民服务。当今公务员必先修身养性，方能做好人民公仆，既而代表好国家与政府形象。 做一个人民的好公仆，首先应该做到： 一、坚持领导干部带头。党员领导干部，特别是高级领导干部，是群众中产生的优秀者，作为“公众人物”，他们的道德水准，自然地成为群众的楷模和标杆。党员领导干部道德高尚，就有人格魅力，就有威望，“如夏日之荫，冬日之炉，不求亲人而人自亲之”；相反，情操低下、贪图享乐、不思进取，在群众眼中就丑陋无比，一钱不值。更重要的是，所谓上行而下效，个别领导干部德之不佳，还会使群众产生失望情绪，对自身道德要求下降。这种“官德毁而民德降”的苗头是十分可怕的。因此，作为领导干部，一是在学习上要带好头，要认真学习《纲要》，把学习《纲要》和学习“三个代表”重要思想结合起来，要以新的学风、新的作风来学。二是行动上要当好表率，在工作中以身作则，要忠于职守，一心为公，要实事求是，秉公执政，关心群众。从而把国家公务员的职业道德建设推向一个新的境界。 二、加强“四项”教育。国家公务员是依法行使国家行政权力，执行国家公务的主体。因此，要从代表最广大人民群众根本利益的高度出发，加强国家公务员的职业道德教育。 1.权力观教育。《国家公务员暂行条例》中明确规定了国家公务员的义务和权利。广大公务员要通过对权利与义务的学习，明确并时刻牢记自己执行公务中应履行的义务、所享有的权力和对国家所承担的责任。要充分利用国家公务员初任培训、任职培训等机会大力进行义务与权利教育，增强国家公务员的政治责任感和使命感，使他们树立正确的权力观，从而不折不扣地履行应尽的义务、在规定的权力范围内正确行使权力。 2.公仆意识教育。国家公务员是人民的勤务员，是党的路线、方针、政策和国家法律法规的具体执行者，公务员的工作体现着党的宗旨、政权的性质和法律的尊严，一言一行都代表着党和政府的形象。因此一定要按照“三个代表”的要求，实践全心全意为人民服务的宗旨，把实现、维护、发展好群众利益作为工作的第一职责，把群众满意作为衡量工作的第一标准，在工作和生活中做到两袖清风、一身正气、勤勤恳恳、扎实工作，切实关心群众的疾苦和冷暖，察民情，办实事，求实效。要进一步加强机关作风建设，在机关中广泛推行“首问负责制”，对群众提出的问题及时研究，尽快解决。做到有问必答，有难必解，一件件落实，一项项兑现。 3.爱岗敬业教育。国家公务员的工作作风是人民群众关注的热点，也是国家公务员自身建设的重要方面。把爱岗敬业教育作为公务员教育的一项长期的、重要的工作来落实，作为实现代表先进社会生产力发展要求的突出任务来抓，已越来越显其重要。要大力开展“争做人民满意的公务员”宣传教育活动，培养公务员认真履行岗位职责，干一行、爱一行、钻一行的良好习惯。克服求稳怕乱、等靠要和僵化教条思想，树立敢闯敢冒敢为人先的思想观念。不断提高服务质量和工作水平。 4.依法行政教育。依法行政是国家公务员中的重要职责，是行政行为正确与否的重要保证。因此，要采取多种教育形式，引导公务员以宪法为核心、以国家公务员法规及市场经济法律法规为重点的法规学习，不断提高公务员的法律素质。同时要教育行政执法人员秉公执法，从思想上坚持在法律面前人人平等，禁止滥用职权，任意执法，徇私枉法；在制度上强化行政执法监督，建立和完善监督机制，确保行政执法人员严格执法，依法行政，文明行政。 三、完善“三项”制度。加强公务员职业道德建设，除了要提出高于一般公民的职业道德标准外，还要在完善公务员制度上下功夫，把职业道德建设和完善公务员制度结合起来。 1.创新考核制度。研究探讨公务员考核要素指标体系，完善考核办法和措施，增