关停小火电机组资产处置管理暂行办法.doc

关停小火电机组资产处置管理暂行办法 第一章 总　 　则 第一条 为加强1系统企业关停小火电机组资产处置（以下简称“资产处置”）管理，规范资产处置行为，明确资产处置管理权责关系，提高资产处置效益，根据国资委《关于中央企业加强产权管理工作的意见》（国资发产权［2004］180号）等文件及国家有关法律、法规规定，并结合集团公司管理具体情况，特制定本办法。 第二条 本办法适用于1（以下简称“集团公司”）所属各区域分公司、内部核算企业、各级全资子公司及控股子公司。 第三条 本办法所指处置资产是为贯彻国家有关产业政策以及企业经营环境、技术环境发生变化需关停的小火电机组及其配套资产（包括土地）。 第四条 资产处置管理实行统一领导、归口管理和分级负责的原则。 第二章 管　理　职　责 第五条 资产处置实行集团公司、各区域分公司（集团性子公司）、关停资产企业三级管理体系。 本办法所指的关停资产企业是为贯彻国家有关产业政策以及企业经营环境、技术环境发生变化需进行小火电机组关停的企业。 第六条 集团公司管理职责： （一）负责资产处置工作的组织、领导、监督和检查工作； （二）负责批复关停资产企业提出的机组关停申请，明确机组具体关停时间； （三）负责选定中介机构对关停资产企业处置资产进行审计和评估，对处置资产评估结果进行确认备案； （四）负责审批关停资产企业资产处置实施方案； （五）负责审批关停资产企业资产处置招标方案和招投标结果； （六）负责审定关停资产企业处置资产最终处置结果。 第七条 各区域分公司（集团性子公司）工作职责： （一）负责管辖区域内关停资产企业资产处置全过程的组织实施、监督和检查工作； （二）负责管辖区域内关停资产企业资产处置过程中与地方政府的联络、协调工作； （三）负责组织管辖区域内关停资产企业进行处置资产清查，并对各企业清查报告进行审核及上报集团公司备案； （四）负责对管辖区域内关停资产企业处置资产的审计和资产（含土地）评估结果进行审核，并负责将相关评估结果上报集团公司备案； （五）负责制订管辖区域内关停资产企业资产处置实施方案并上报集团公司审批； （六）负责制订管辖区域内关停资产企业资产处置招标方案并上报集团公司审批； （七）协助集团公司开展对管辖区域内关停资产企业资产处置招投标工作； （八）负责管辖区域内关停资产企业处置资产最终处置结果的审核并上报集团公司审定； （九）集团公司授权的其他职责。 第八条 关停资产企业工作职责： （一）负责提出机组关停申请； （二）负责确定本企业处置资产范围，开展处置资产的清查、台账的建立和完善以及安全保卫工作； （三）负责配合中介机构的审计和资产（含土地）评估； （四）负责拟订本企业资产处置实施方案； （五）负责本企业招投标整个工作的具体落实，并参与招标评标工作； （六）负责资产处置中的具体工作和档案管理工作； （七）负责协助区域分公司（集团性子公司）在资产处置过程中与地方政府的联络、协调工作； （八）负责处置资产最终处置结果的总结并上报所在管辖区域分公司（集团性子公司）审核。 第九条 列入关停范围的小火电机组所属企业（即资产占有企业）为资产处置的实施主体，企业负责人为资产处置工作第一责任人。 第十条 资产处置损益计入各区域分公司（集团性子公司）及关停资产企业资产经营考核指标体系中。 第三章 工作组织和流程 第十一条 集团公司成立资产处置工作领导小组，全面负责资产处置工作，成员包括计划发展部、财务产权部、安全生产部、人力资源部、市场营销部、科技环保部、监察部、审计部、法律政研部和国电物资有限公司。 集团公司计划发展部牵头负责机组关停的批复，包括向国家有关部门办理机组关停相关手续；财务产权部牵头负责资产处置方案的审核、有关中介机构的选定以及处置资产最终处置结果的审定；安全生产部牵头负责关停机组拆除方案的审定和招标工作；人力资源部牵头负责审定和批复关停资产企业人员安置方案；市场营销部牵头负责审定和批复关停资产企业的电量置换方案；科技环保部负责制定关停小火电机组环保指标调配使用方案；监察部、审计部和法律政研部参与资产处置整个过程，实现资产处置的合法、合规，其中审计部牵头负责内部审计的管理工作；国电物资有限公司履行集团公司授予的相应管理工作职责，按集团公司委托组织实物资产（不包括土地）的处置和开展招投标工作。 第十二条 各区域分公司（集团性子公司）、关停资产企业应成立资产处置工作机构，按职责开展资产处置工作，工作机构的负责人由相关单位的主要行政领导担任。 第十三条 资产处置工作流程： （一）关停资产企业提出机组关停申请上报集团公司批准； （二）关停资产企业对拟处置资产进行清查，并形成清查报告按程序上报集团公司备案； （三）聘请中介机构对处置资产进行审计、资产（含土地）评估