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关于加强粮食行业人才队伍建设的思考 要转变发展方式，做强粮食产业，最根本的就是要建设一支高素质的人才队伍，这是粮食经济又好又快发展的迫切需要。只有从根本上解决粮食行业目前存在着的部职工年龄老化、知识陈化的问题，加快人才资源的开发力度，实施“科教兴粮”战略，才能更好地促进粮食经济持续、健康发展。 一、当前粮食行业人才队伍现状 当前粮食行业的人才现状是：粮食行业人才队伍的现状跟以后的发展存在明显不相适应；选人用人机制与粮食行业发展对人才的迫切需要存在明显的不适应。个别企业对人才观念比较淡薄，这已是一个共性的问题，不能够引起我们的高度重视。??? ???1、人员配置方面。以高邮市为例，全系统现有在岗人数261人。实用人才缺乏问题突出，粮食行业实用人才仅占职工总数的18%。近四成粮食人才集中在机关事业单位，能够带领粮食企业获得粮食收购市场以外收入的技能型、经营型人才比重却很小；在生产、经经营、保管能手中，从事粮食产业延伸加工方面的人才只占26%。 ??2、文化素质方面。在岗职工中，大专以上学历的仅为72人，即便粮食经营带头人、仓储类人才等素质相对较高的群体，大专学历也只占32.6%和25%。 ??3、年龄结构方面。粮食行业人才老龄化问题日益突出，特别是在粮食流通体制改革后，大批生产一线的骨干力量被分流，在技术力量削弱的同时，人员结构发生了很大的变化，目前，我市国有粮食购销企业45岁以下粮食行业实用人才只有32人。 ??二、粮食行业人才短缺存在的问题 粮食行业实用人才必须具有一定的知识和技能，能够为粮食经济社会发展做出积极贡献，能够起到示范带头作用的粮食行业技能人才。全市粮食系统技能人才结构大体情况是“三多三少”：即学历程度低的多，高学历的偏少；技能等级低的多，技能等级高的少；年龄偏大的多，年轻人才偏少。所暴露出来的问题有三个： ??1、政策机制不够完善。近些年以来，粮食企业就人才开发培养想了很多办法，制定了很多措施，但是制度方面还有待于进一步完善和健全。现在人才管理机制僵化，企业在人才资源管理上没有长远的发展规划，随意性大。选人用人机制不完备，制度制定的多，真正落到实处的少。 2、专业人才流失严重。因为企业改制，大部分职工下岗，原有的技术型人才大多流失，再加上企业改制后，粮食企业就没有招收新的年轻员工，更没有招收技术型人才，人才只在减，没有增加，企业失去了新鲜血液。企业人才的减少，直接导致了技能人才严重的短缺，导致技术工种后继无人，很多技术岗位出现人才断档现象。长期以来，人才问题一直是困扰和制约企业发展的“瓶颈”。 ??3、人才开发意识不强。首先，粮食企业改制以后，开发培养人才的师资、场地根本没有，经费来源也是一个因素，现在企业效益滑坡，企业考虑的都是如何养人，能把人员的工资保证就很不错了，很难保证有经费拿出来培训职工。其次，没有对人才培训重要性的正确认识，都只一味地只追求经济效益从而忽视了技能、人才和知识带来的巨大经济效益。 ??三、加强人才队伍建设的有效措施 要激发人才的活力，必须要建立高技能人才使用机制和表彰激励机制，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才，充分发挥人才在岗位的作用。 1、加强教育培训，提高粮食人才队伍的素质和能力。在抓好基层干部和企业专业技术人员培训的基础上，将基层企业普通职工纳入粮食行业人才培训范围，通过建立政府和市场相结合多渠道投入机制，扩大了人才的培训规模；在充分发挥职业学校、农村现代远程教育网络和农业技术推广培训机制等主阵地、主渠道作用，拓宽了粮食种植人才及粮食经营、粮食管理、粮食精深加工人才的培训渠道；充分调查研究粮食产业、粮食经济发展趋势以及行业人才培训需求，科学设定培训项目和培训内容，积极探索互动式培训、订单式培训等培训方式，提高了行业人才的培训质量。通过开展多层次、多形式的教育培训，为粮食行业培养大中专生、培养绿色证书学员；培训青年职工、企业管理者和产业技术人员，全面带动粮食行业人才培训力度。 2、加大引进力度，改善粮食行业人才队伍结构。为解决行业人才队伍年龄、学历、专业等不合理问题，为粮食经济的长远发展打好人才基础，采取多种措施为粮食行业引进和输送人才，每年大专院校公开选调大学生到基层粮食企业工作，为粮食经济社会发展作出贡献。实施粮食系统外出人才回归工程，各地通过政策吸引、事业凝聚、亲情感召等多种方式，大力引导和鼓励过去改制分流外出人才回乡创业。 3、设立专项基金，激发人才队伍的内在动力。要将粮食产业实用人才开发资金列入当地人才开发经费总预算，设立“粮食产业实用人才开发基金”，用于开发基地的建设、培训师资的支出、高层次实用人才的培训和奖励在粮食实用人才开发工作中成绩突出的部门、个人。同时创新培训方式，比如组织粮食经营致富带头人进行巡回示范，让“土专家”、“粮秀