0agtzzu《广州市新能源和可再生能源发展规划(20082020)》.docVIP

PAGE PAGE 2 七夕，古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚，世态炎凉却已看透矣。情也成空，且作“挥手袖底风”罢。是夜，窗外风雨如晦，吾独坐陋室，听一曲《尘缘》，合成诗韵一首，觉放诸古今，亦独有风韵也。乃书于纸上。毕而卧。凄然入梦。乙酉年七月初七。 啸之记。 广州市新能源和可再生能源发展规划（2008-2020） 二○○九年七月 目 录 TOC \o 1-3 \u 一、前言 5 二、新能源的概念和定义 6 三、国内外新能源发展概况 6 四、广州市发展新能源的必要性 8 五、广州市发展新能源的条件 10 （一）可再生能源资源情况 10 （二）新能源开发应用现状 12 （三）科技创新能力和装备制造业基础 13 六、指导思想和原则 14 （一）指导思想 14 （二）工作原则 15 七、发展目标 15 （一）新能源开发利用目标 16 （二）新能源装备与服务业目标 17 （三）新能源科技创新体系目标 17 八、重点发展领域 18 （一）太阳能 18 （二）热泵技术 19 （三）水电与风电 19 （四）生物质能 20 （五）交通可替代能源 21 （六）新能源装备制造业 21 （七）绿色建筑 23 （八）对外投资新能源发电项目 23 九．重点工程和示范项目 24 （一）重点工程 24 1. 绿色亚运城工程 24 2. 绿色建筑建设工程 24 3. 新能源汽车产业链工程 26 4. 农村新能源工程 26 5. 固体废弃物综合利用工程 27 6. 绿色电力工程 27 7. 新能源公交工程 28 8. 新能源装备产业培育工程 29 9.新能源科技创新工程 29 10. 循环经济示范城市创建工程 30 （二）应用示范项目 30 十、投资估算和效益分析 33 （一）投资估算 33 （二）环境和社会影响 33 （三）效益分析 34 十一、保障措施 35 一、前言 我国的经济发展面临能源资源和环境保护等因素制约。2007年我国的一次能源消费总量为27亿吨标准煤，同比增长7.8%。在能源消费结构中，煤炭比例为69.5％，石油对外依存度超过50%。据国际能源署最新预测，2020年我国的能源需求总量将达到45～50亿吨标准煤。国际原油价格由于受到国际经济和政治局势等多重因素影响涨跌不稳，2008年，国际石油价格曾升到每桶147美元，带动煤炭、天然气价格大幅度上升。随着美国金融危机造成全球经济动荡，世界经济发展步伐明显放缓，发达国家加大新能源的投入，促使全球发展新能源的步伐加快。进入21世纪，全球性的生态环境和气候变化成为人类社会面临的最大挑战，发展低碳经济，大力推广利用新能源，将成为减缓气候变化与实现可持续发展的重要途径。 党的十七大报告首次把“建设生态文明”明确列为我们党的奋斗目标，同时也是全面建设小康社会的新要求，即要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”，使“循环经济形成较大规模、可再生能源比重显著上升，主要污染物排放得到有效控制，生态环境明显改善”。大力发展新能源是广州进一步落实科学发展观、争当生态文明建设典范的重要内容，也将为我市构建现代产业体系和建设宜居城市做出重要贡献。 广州得改革开放之先，实现了经济30年的持续快速发展，能源消费也迅速增长，2007年达4846万吨标准煤，广州2002-2007年能源消费总量的年均增长率为11.6％，超过全国同期能源消费总量增长速度，广州市的一次能源供应主要依赖省外调入和进口，未来完全依赖化石能源来解决我市的能源需求增量十分困难。构建清洁、高效、安全的能源供应体系，依靠大力发展新能源来补充和替代化石能源，直接关系到我市的现代化进程，关系到我市资源节约型、环境友好型社会和“首善之区”的建设。 为进一步落实科学发展观，发展新能源产业，构建我市稳定、经济、清洁的能源体系，建设宜居城市，特制定本规划。 二、新能源的概念和定义 新能源是指新发现的一次能源以及通过新型能源转换技术获得的二次能源等。核能属于低碳能源，除了已应用的技术外，一系列新型的核能技术在快速开发之中，在我国核能的开发利用尚属初始阶段，本规划将核能列入新能源的范畴。 可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。 本文中新能源和可再生能源统称为“新能源”。 三、国内外新能源发展概况 从国外形势看，发达国家高度重视占领新能源的制高点。欧盟制定了2010年可再生能源要占总能源消耗的12％、2050年要达到50%的目标。 《日本新国家能源战略》提出