绿色壁垒对我国出口贸易的影响及对策分析.docxVIP

绿色壁垒对我国出口贸易的影响及对策分析 一?绿色壁垒的含义 绿色壁垒也称绿色贸易壁垒，是指国家或者国际组织为了人类或动 植物的卫生健康安全、保护自然资源和生态环境而直接或间接采取的限 制甚至禁止有关的国际贸易的法律、法规、政策与措施，以阻止某些外 国商品进口或在进口时受到一定的限制。绿色贸易强调保护环境，以人 为本，顺应了当代绿色的潮流，成为一个国家或地区经济发展和国际竞 争力的重要标志。但一些国家出于贸易保护主义的目的，凭借其先进的 技术和经济的优势，把绿色贸易演变成了绿色贸易壁垒，达到保护本国 产品、市场和环境目的。 二.绿色贸易壁垒的基本特征 （一） ?名义上的合理性 绿色贸易壁垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名，行贸易限 制和制裁措施之实。现代社会人们对生存环境和生活质量的要求越来越 高，会很自然地关注环境问题，对于那些可能对环境和健康带来危害的 商品和服务表现岀了高度敏感性。绿色贸易壁垒止是抓住了这一共同心 理，使贸易保护在名义上和提法上有了合理性的巧妙性。 （二） ?形式的合法性 绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，但其不同之处在于绝大 部分的非关税壁樂不是通过公开立法来加以规定和实施的，而绿色贸易 壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础。70年代以 来，国际社会通过有关国际组织及国际会议先后制定了许多多边国际环 保协议、规则。它们在形成国际环保习惯法以及在对国际贸易造成冲击 和影响方面，起着不可忽视的重要作用。 国际贸易屮适用的法律有：国内法、国际贸易惯例和国际条约。目 前世界上最重要、最有权威、最有普遍性的国际多边贸易条约是GATT 和WTO两个文件。GATT第20条，授予了各国“环保例外权”；WTO在《技 术性贸易壁垒协议》的前言屮也规定了“不能阻止任何成员方按其认为 合适的水平采取诸如保护人类和动植物的生命与健康以及保护环境所 必须的措施”。由此可见，发达国家采取的严格的绿色贸易壁垒措施， 从法律的角度看，一般是无可非议的。 （三）?保护内容的广泛性 绿色壁垒保护的内容十分广泛，它不仅涉及到与资源环境保护和人 类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制，而且对那些需 达到一定的安全、卫生、防污、等标准的工业制成品亦产生巨大压力， 因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。同时，由 于绿色贸易壁垒保护措施具有不确定性和可塑性，因此在具体实施和操 作时，也很容易被某些发达国家用来对来自于发展中国家的产品随心所 欲地加以刁难和抵制。 （四）?保护方式的隐蔽性 与传统的非关税壁垒措施，如进口数量与配额等相比，绿色保护壁 垒具有更多的隐蔽性。首先，它不像配额和许可证管理措施那样，明显 地带有分配上的不合理性和歧视性，不容易引起贸易摩擦。其次，建立 在现代科学技术基础之上的各种检验标准不仅极为严格，而且烦琐复 杂，使出口国难以应付和适应。例如，1995年4月国际标准化组织开展 实施“国际环境监察标准制度”，许多国家利用此标准限制和拒绝产品 进口。 （五）?技术要求的相对性 在发达国家之间，环保技术水平比较接近，它们之间的贸易因环保 问题导致的纠纷较少。而在发达国家与发展中国家之间，发达国家较高 的环境标准和相应的管理措施，对发展中国家来说，往往是一道道难以 逾越的绿色壁垒。 三、绿色壁垒对我国出口贸易的影响 绿色壁樂是调节进岀口贸易的重要杠杆。绿色壁垒措施在调节贸易 方面起着越来越重要的作用。日趋增多和复杂的绿色壁垒措施止在对国 际贸易产生越来越人的影响，成为各方关注的重点。通过建立绿色壁垒 体系来调节贸易进出口，己经迫在眉睫。绿色壁垒和其他贸易壁垒一样, 会对国际贸易的发展起到阻碍作用。设置绿色壁垒之后，受限产品的国 际贸易额减少。 但是绿色贸易壁垒也口J以促进进出口贸易的发展，为 符合环境保护要求的新产品的国际贸易发展创造了条件。通过建立绿色 贸易壁垒，可以促使企业提高科技水平和环境标准，降低污染排放，从 而有助于增强国际竞争力。 绿色壁垒对我国岀口贸易的影响主要体现在如下几方面： （一）?对出口商品结构的影响 从08年9月1日开始，欧盟对出口到欧盟的茶叶检验将从原来的100 多项增加到200多项，不仅正式禁止含有化学活性物质的320种农药在 境内销售，从8月1 H起还将对残留在茶叶中的硫丹限量从30mg/kg调 整为0. 01mg/kg,这一新标准相当于把检验标准严格了 3000倍。 另外，日本在对我国常规对日岀口茶叶法检10项的基础上，乂加 检了 5项有机磷检测。并在09年5月起实施新的食品卫生法，其中对 茶叶农残限制也有明显变化，设限农药残留由83种増加到约144种； 设限以外的农药残留全部按“一律标准”即限量为O.Olppm,这将大大 增加我国岀口茶叶农残被检岀的概率。