二级烟草专卖管理师技能复习要点35级.docxVIP

第一章 证件管理 第一节 许可证办理 五级教材 许可证分类：1.烟草专卖生产企业许可证；2.烟草专卖批发企业许可证；3.烟草专卖零售许可证 许可证发放主体：1.国家烟草专卖局（烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证）；2.省级烟草专卖局（烟草专卖批发企业许可证）；3.县级烟草专卖局（烟草专卖零售许可证，未设立县级局的，由地市级烟草专卖局受理和审批） 零售许可证的使用要求：1.守法经营；2.依法使用许可证。 守法经营要求：1.合法渠道进货；2.不得销售非法生产、霉坏变质、假冒注册商标卷烟和走私卷烟。 依法使用许可证要求：1.亮证经营；2.服从后续管理；3.不得转让零售许可证；4.不得涂改、伪造、变造零售许可证。 许可证后续管理内容：1.变更（许可证在有效期内企业名称或字号、经营场所地址名称、企业法定代表人发生变化的，应当自变更事项发生后30日内提出）；2.延续（许可证有效期限届满30日前向原发证机关提出）；3.停业（在停业前7日内提出，停业期限最长不得超过一年，停业期间，许可证正副本交由原发证机关暂行保存）；4.恢复营业；5.歇业（持证人或利害关系人应当在规定情形发生后30日内申请）；6.补办（在有效期内遗失或者损毁许可证的）；7.重新申领（申请人因主体、企业类型或者地址发生改变）。 生产经营类许可证办理期限规定（*两级审批制）：受理机关在规定的受理期限内对申请材料进行初步审查并受理，并在10日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起10日内作出行政许可决定。经审批机关负责人批准，可延长10日并出具延长审批期限通知书送达申请人。 零售类许可证受理的期限规定：1.依法不需要提出申请的，应当当场告知不受理；2.不属于本局职权范围的，应当即时告知申请人向有关烟草局申请；3.存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；4.材料不齐全或不符合法定形式，且不能当场更正的，应当当场或者5日内出具申请材料补正告知书，一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 零售类许可证审查及送达的期限规定：1.自受理之日起20日内作出行政许可决定；2.自作出准予许可决定之日起10日内将行政许可文书和许可证送达申请人；3.自作出行政许可决定之日起30日内，将许可有关内容予以公告。 四级教材 申请烟草专卖零售许可证应当符合下列要求: (1)申请必须由申请人本人或其代理人提出。 (2)申请方式必须符合法定要求. 申请的方式：申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。 一般情况下，行政机关与行政相对人之间的行为，宜通过书面方式进行。 申请的途径：申请人可以亲自或委托代理人提交申请，可以在烟草专卖行政主管部门办公场所或烟草专卖对外政务网站提交申请。 申请材料的目录：①烟草专卖许可证新办申请表;②个体工商户、法定代表人或企业负贵人的身份证明;③房屋权属证明或房屋租赁协议;④审批机关规定需要提供的其他材料. 申请人委托代理人提出申请的，代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明，委托书应当载明委托事项和代理人的权限。 提交申请材料的要求：对于烟草专卖行政主管部门没有列明的材料，视为与申请烟草专卖零售许可证无关的材料，申请人有权拒绝提供。烟草专卖行政主管部门在收到申请人提交的申请材料后，应当出具接收材料接收凭证给申请人. 形式审查，是指烟草专卖行政主管部门工作人员对申请的形式要件进行的审查。 形式审查的主要内容: 申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项: 申请事项是否属于本级烟草专卖行政主管部门职权范围: 申请人提交的申请材料是否齐全: 申请人提交的申请材料是否符合法定形式: 其他事项，如审查申诸人提交的申请材料中是否存在明显的计算、书写错误等问题。 形式审查的结果： (1)申请事项属于依法不需要取得烟草专卖许可证的，应当立即告知申请人不受理。 2)申请事项不属于本烟草专卖行政主管部门法定职权的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。此规定适用于下列三种情形: 1)超越法定事务管辖权的事项； 2)超越法定级别管辖权的事项；3)超越法定地域管辖权的事项。 (3)对于依法需要取得烟草专卖行政许可的且属于本单位职权范围内的事项，如果申请人提交的申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。 (4)对于依法需要取得烟草专卖行政许可的且属于本单位职权范围内的事项，如果申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应当当场或在5口内以书面形