柳州柳江区优化营商环境工程建设项目.docVIP

PAGE 1 - 柳州市柳江区优化营商环境工程建设项目 报建指标百日攻坚实施细则 第一章 总 则 第一条 根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发广西优化营商环境重点指标百日攻坚行动方案的通知》（厅函〔2019〕23号），《自治区住房城乡建设厅、发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅关于印发〈广西优化营商环境工程建设项目报建指标百日攻坚实施细则〉的通知》（桂建政务〔2019〕3号）和《柳州市住房和城乡建设局、柳州市发展和改革委员会、柳州市工业和信息化局、柳州市自然资源和规划局、柳州市行政审批局关于印发〈柳州市优化营商环境工程建设项目报建指标百日攻坚实施细则〉的通知》（柳建管字〔2019〕22号）精神，按照柳江区委、区人民政府关于开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动的决策部署，为加快推进柳江区优化营商环境工程建设项目报建指标落实工作，持续激发市场活力和社会创造力，特制定本实施细则。 第二条 2019年6月底前，通过百日攻坚行动，力争使柳江区营商环境工程建设项目报建指标达到全区领先的总体目标。其中，备案类工程建设项目从投资许可、规划许可、施工许可三个阶段办理时限压缩至40个工作日，办理环节优化至11个，申请总材料简化至33 项（含特殊环节4项）；核准类工程建设项目从投资许可、规划许可、施工许可三个阶段办理时限压缩至53个工作日，办理环节优化至13个，申请总材料简化至48 项（含特殊环节9项）。 第三条 本实施细则适用于柳江区范围内使用国有建设用地新建、改建、扩建的备案类和核准类的工程建设项目，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。 第四条 备案类工程建设项目从签订国有土地使用权出让合同后申请办理投资项目备案开始至施工许可证核发完成；核准类工程建设项目从申请选址意见书核发开始至施工许可证核发完成。 第二章 审批内容 第五条 备案类工程建设项目 （一）审批时限：40个工作日。 （二）材料清单、流程图：详见附件。 （三）审批阶段：划分为投资许可、规划许可、施工许可三个阶段。 投资许可阶段备案类工程建设项目主要包括投资项目备案、建设用地规划许可证核发、环境影响评价文件审批、节能审查四个办理环节。在该阶段，同步并行启动建设用地规划许可证核发；同步并行启动环境影响评价文件审查和节能审查，并在施工许可证核发前完成审批。 规划许可阶段主要包括项目规划总平面图（修建性详细规划）审查（包含同步出具建设工程抗震设防要求的确定意见书或确认书）、建筑设计方案审定（含人防设计条件建筑风貌、色彩、立面、夜景、灯光等各项城市设计要求的综合审查）、建设工程规划许可证审批、国有建设用地使用权首次登记四个环节。在该阶段同步并行办理国有建设用地使用权首次登记，并在办理施工许可证前完成。 施工许可阶段审批主要包括消防设计审核、人防设计审批、施工许可证核发三个环节。消防设计审核与人防设计审批两个环节并行办理。 （牵头单位：按不同阶段和并行环节分别由区发改局、区工业和信息化局、市自然资源和规划局、区自然资源局、区住建局、区行政审批局牵头；配合单位：柳州市生态环境局柳江分局、柳州市消防支队柳江大队、区文化体育广电和旅游局、区应急管理局、区人防办等相关部门） 第六条 核准类工程建设项目 （（一）审批时限：53个工作日。 （二）材料清单、流程图：详见附件。 （三）审批阶段：划分为投资许可、规划许可、施工许可三个阶段。 投资许可阶段核准类工程建设项目主要包括选址意见书核发、用地预审、投资项目核准、环境影响评价文件审批、节能审查五个环节。其中，选址意见书核发与用地预审并行办理。在该阶段，同步并行启动环境影响评价文件审查和节能审查，并在施工许可证核发前完成审批。 规划许可阶段主要包括项目规划总平面图（修建性详细规划）审查（包含同步出具建设工程抗震设防要求的确定意见书或确认书）、建筑设计方案审定（含人防设计条件建筑风貌、色彩、立面、夜景、灯光等各项城市设计要求的综合审查）、建设工程规划许可证审批、国有建设用地使用权首次登记（非规划许可事项）四个环节。在该阶段同步并行办理国有建设用地使用权首次登记，并在办理施工许可证前完成。 施工许可阶段主要包括消防设计审核、人防设计审批、施工许可证核发三个环节。消防设计审核与人防设计审批两个环节并行办理。 （牵头单位：按不同阶段和并行环节分别由区发改局、区工业和信息化局、市自然资源和规划局、区自然资源局、区住建局、区行政审批局牵头；配合单位：柳州市生态环境局柳江分局、柳州市消防支队柳江大队、区文化体育广电和旅游局、区应急管理局、区人防办等相关部门） 第三章 精简事项 第七条 环境影响评价、节能审查、地震安全性评价等评价事项不作为项目审批或核准条件，地震安全性评价在工程设计前完成即可，其他评价事项在施