贵州城镇小区配套幼儿园建设管理办法.docVIP

PAGE 5 - 贵州省城镇小区配套幼儿园建设管理办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为切实解决我省城镇居住区幼儿园配套建设问题，进一步扩大公益普惠学前教育资源，保障适龄儿童就近接受学前教育，有效解决城镇“入园难”“入园贵”等问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市居住区规划设计标准》（GB 50180-2018）、《幼儿园建设标准》（建标175-2016）、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-2016）等法律法规和相关规定，结合我省实际，特制定本办法。 第二条 贵州省内乡镇所在地及以上所有居民相对集中的居住区（包括商品房和保障房）配套建设幼儿园，应遵守本办法。 第三条 城镇小区配套幼儿园是指城市、镇规划建设用地范围内进行旧城改造或新建住宅小区所应配套建设的幼儿园（以下简称“配套幼儿园”） 第二章 基本原则 第四条 公益普惠。配套幼儿园使用权及产权交由当地政府统筹安排，优先举办成公办幼儿园，不得办成营利性幼儿园，努力扩大公益普惠学前教育资源。 第五条 合理布局。科学编制幼儿园布局规划，依法保障小区配套幼儿园建设，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。 第六条 同步推进。确保配套幼儿园与首期建设的居民住宅同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。 第七条 联动管理。各级教育、发展改革、自然资源、住房城乡建设等相关部门联动管理，协同分工，共同推进配套幼儿园建设管理工作。 科学规划 第八条 县级及以上人民政府在老城区（棚户区）改造、新城开发和居住区建设、易地扶贫搬迁、撤村建居中，应当根据当地经济社会发展需要，安排教育行政部门科学编制幼儿园布局规划，经批准后由自然资源部门将幼儿园布局规划确定的学前教育设施及相关配套要求纳入控制性详细规划，结合居住区规划合理布点，保证幼儿园的规模、数量与城市发展和人口增长相适应。 第九条 针对非成片开发地块零星住宅(含改扩建住宅)建设，未达到配套建设幼儿园要求的，县级教育行政部门应当在制定（或调整）区域内幼儿园布局规划时充分考虑，根据规划标准、幼儿园服务半径要求和区域居住人口测算生源数量进行统筹配置。 第十条 自然资源部门在制定居住区规划设计条件时，应根据该地块控制性详细规划，结合《托儿所、幼儿园建筑设计规划范》（JGJ 39-2016）、《幼儿园建设标准》（建标 175-2016）、《幼儿园标准设计样图》（教发函〔2019〕1号）等要求，明确配套幼儿园建设规模、用地面积作为居住区规划的要素指标。 第四章 用地要求 第十一条 新建居住区配套幼儿园用地可采取划拨、出让的方式供应。自然资源部门应当依据控制性详细规划，在规划条件中针对用地范围内是否需要配套建设分别进行明确。 第十二条 规划预留的幼儿园用地不得擅自改作他用，任何单位和个人不得侵占，不得在预留幼儿园用地上兴建与教育无关的建筑物。 第五章 建设要求 第十三条 配套幼儿园规模应当与居住区服务人口规模相适应，具体标准如下： 服务人口达3000人的居住区，应当规划建设一所3班（90人）规模幼儿园；达3001-6000人的，应当规划建设一所6班（180人）规模幼儿园；达6001-9000人的，应当规划建设一所9班（270人）规模幼儿园；达9001-12000人的，应当规划建设一所12班（360人）规模幼儿园。服务人口不足3000人的居住区，要依据小区规模测算适龄幼儿数，由开发建设单位与项目所在辖区县级人民政府或政府明确的部门签订配套幼儿园代建协议，并按照本地幼儿园建设生均投资标准补偿给当地政府，由当地政府统筹规划配建幼儿园保障学位需求。 第十四条 分期建设的居住区，其用地范围内安排有配套幼儿园项目的，幼儿园应当与首期项目同步规划、报建，同步办理建设工程规划许可证，同步建设、验收；不分期整体开发的项目，开发单位在开发项目经营性部分验收前，应全部完成配建的幼儿园项目。 第十五条 自然资源部门要根据控制性详细规划，将小区配套幼儿园的用地面积、建设规模、建筑标准纳入规划设计条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。 第十六条 新建属于划拨土地的配套幼儿园，由政府或按合同委托开发建设单位负责建设。按照出让土地建设的配套幼儿园，其配套幼儿园由开发建设单位负责建设。新建住宅用地为保障性住房或安置房的，由县级人民政府投资，开发建设单位代建。 第十七条 配套幼儿园选址、建设标准应严格依据《幼儿园建设标准》（建175-2016）相关规定执行，严禁在安全隐患地带建幼儿园，园所设施必须符合国家安全、卫生标准，使用无污染环保型材料。住房城乡建设部门应当加强居住区幼儿园在建项目监管，确保工程质量安全。 第十八条 因城镇规划建设需要合并、置换、搬迁幼