历史上的监督监察和新时期党内五大监督体系培训课件.pptVIP

三、中国共产党党内监督的历史发展 在革命战争实践中，毛泽东就坚持和强化党内监督进行了深入思考和探索。1937年10月，他在《目前抗战形势与党的任务报告提纲》中指出：“共产党员在各级政府中应该成为坚决勇敢、刻苦耐劳、急公好义、礼义廉耻的模范，并受中央与地方党的严厉监督。”1949年3月，在党的七届二中全会上，毛泽东强调：“我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风”。 革命战争时期形成的民主集中制、批评和自我批评、集体领导和个人分工负责相结合等党内监督思想和制度，为党执政后开展党内监督打下了坚实基础。 三、中国共产党党内监督的历史发展 （二）执政初期的党内监督 1949年新中国成立，党中央随即作出《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》，成立由朱德同志等11人组成的中共中央纪律检查委员会，同时要求全国县级以上党委成立纪律检查委员会。党内监督不再由各级党委直接负责，而是由党的专门机构来具体领导。 1955年3月，党的全国代表会议通过了《中国共产党全国代表会议关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》，决定将纪律检查委员会改为监察委员会，并选举产生了中央监察委员会。 三、中国共产党党内监督的历史发展 1966年“文化大革命”爆发后，党内的监察机构受到冲击，监督制度遭到严重破坏。1969年中共九大通过的《中国共产党章程》将有关党内监督的条款一律取消。同年7月，中央又以精简机构名义撤销了党的监察委员会，监察干部被下放到“五七”干校劳动，以致党内监督的机构和制度不复存在。直到“文革”结束后，党的监督机构才得以恢复。 三、中国共产党党内监督的历史发展 （三）改革开放以来的党内监督 党的十一届三中全会以后，我们党开始探索在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强党内监督的方式方法，党内监督制度得以逐步的健全与完善。 邓小平 邓小平：“对领导人最重要的监督是来自党委会本身”，党内监督“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查。” 江泽民 江泽民：“关键要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力。” 胡锦涛 胡锦涛：“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督。” 三、中国共产党党内监督的历史发展 从1982年党的十二大通过的新党章规定各级纪委委员的名额和干部编制、县以下基层委员会应设纪委或者纪律检查委员等内容，党内监督机构建设进入快速发展的历史新时期。 1993年1月，党中央、国务院决定中央纪委与国家监察部合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称，履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，极大提高了党内监督机构的工作效率。 三、中国共产党党内监督的历史发展 2001年，党的十五届六中全会强调：“中央和各省、自治区、直辖市党委要逐步建立巡视制度。”2003年，中央纪律检查委员会、中央组织部巡视组正式成立，2009年正式更名为中央巡视组，颁布《中国共产党巡视工作条例（试行）》。 2003年12月，党中央制定和颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》，正式将党的各级纪检委员会确定为党内监督的专门机关。这是中国共产党历史上制定的第一部党内监督条例，它的颁布和实施成为党内监督制度建设的里程碑。 历史上的监督监察和 主讲： 2017年 5月 新时期党内五大监督体系 前 言 党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》明确提出“五大党内监督体系”：“建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的五大党内监督体系。” “五大党内监督体系”,是我们党在新的历史时期加强自身建设、全面从严治党的重大举措，对增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，具有重大而深远的意义。 一、封建社会及旧中国统治阶级的内部监督 （一）封建社会统治阶级的内部监督 我国封建统治以中央集权专制主义形式绵延2000年，有一套逐步完善的监督监察制度——封建御史制度。 御史制度初创于秦汉，发展于魏晋，成熟于唐宋，完备于明清。 朝代 御史制度 春秋战国 出现带有监察性质的“御史”之职。 秦 秦始皇一统天下，置御史大夫。官位次于左、右丞相，负责监察百官。 汉 汉设御史台，归属办理宫中内务的少府，历史上第一次出现专门监察机构。汉武帝时期将天下分为十三部监察区，由刺史代表皇帝对地方实行监察。 一、封建社会及旧中国统治阶级的内部监督 魏晋 魏晋以后，御史台从少府中独立出来，成为由皇帝直接掌握的独立监察机构,御史的职权不断加强。 隋唐 御史台分为“台院”、“殿院”和“察院”三院，其中