缙云国民经济和社会信息化发展.doc

PAGE PAGE PAGE 5 PAGE PAGE 4 缙云县国民经济和社会信息化发展 规划（2014年－2020年） 缙云县经济和信息化局 浙江省工业经济研究所 二〇一四年十月 前 言 近年来，以数字化、网络化为特征的信息化浪潮席卷全球，信息技术已经渗透到经济和社会的各个领域。从工业经济到信息经济、工业社会到信息社会这样一个动态演进过程中，信息化逐步上升成为推动世界经济和社会全面发展的关键因素，成为提升产业发展水平、提高劳动生产率、推动经济增长、增强国家综合实力的最重要手段。党的十八大报告中强调要促进工业化、信息化、城镇化与农村现代化同步发展，同时多次提到信息化建设涉及经济建设、社会建设和国防建设等多个领域，这将进一步掀起新一轮信息技术发展，并带领信息产业进入快速发展的轨道。 随着信息化与工业化深度融合的不断推进和智慧城市发展的不断深入，信息化成为经济发展方式转变的内生动力。当前，我县机构改革全面到位，信息化职能明确，缙云县委、县政府已将信息化建设作为全县经济转型升级和社会快速发展的主要途径。根据《浙江省信息化促进条例》对地方性信息化规划编制的要求，在《浙江省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划》、《丽水市国民经济和社会信息化发展“十二五”规划》以及《缙云县国民经济和社会发展“十二五”规划》的指导下，以前瞻性、科学性、指导性和可操作性为原则，结合我县信息化基础现状和应用实际，编制《缙云县国民经济和社会信息化发展“2014年－2020年”规划》，规划时间期限为7年，基准年为2013年，规划至2020年。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前 言 2 一、信息化发展基础和面临形势 5 （一）信息化发展现状分析 5 （二）信息化发展存在的主要问题 17 （三）信息化发展面临的形势和机遇 20 二、指导思想、基本原则和发展目标 23 （一）指导思想 23 （二）基本原则 23 （三）发展目标 24 三、主要任务 27 （一）以构建泛在网络为基础，提升信息通信服务能级 27 （二）以两化深度融合为主线，助推工业经济转型升级 28 （三）以政务智慧转型为突破口，打造服务型政府形象 32 （四）以推进智慧城管为切入点，实现城乡一体化发展 37 （五）以信息惠农工程为载体，打造现代农业发展体系 37 （六）以信息惠民工程为依托，改善全县人民生活品质 40 四、重点工程 44 （一）“智慧集群”示范工程 45 （二）“智慧企业”创建工程 47 （三）“智慧农业”建设工程 49 （四）“智慧城管”试点工程 51 （五）“智慧商务”特色工程 52 （六）“智慧旅游”推进工程 54 五、保障措施 57 （一）加强统筹协调，完善信息化组织保障体系 57 （二）规范项目审批，优化信息化管理考核机制 58 （三）健全政策体系，强化信息化发展软环境支撑 59 （四）突出安全优先，强化网络安全保障体系建设 59 （五）加大人才引培，壮大信息化专业人才队伍 60 （六）创新合作机制，促进县域信息化推广交流 61 PAGE PAGE 20 一、信息化发展基础和面临形势 （一）信息化发展现状分析 1、信息基础设施逐步完善，成为信息化发展重要支撑 近五年来，我县信息基础设施不断趋于完善，网络服务能力逐步增强。2013年全县共完成电信业务总量达2.453亿元。移动电话36.87万户，其中3G用户达13.82万户。3G网络建设取得阶段性成果，三大电信运营商不断加大2G、3G网络建设投入，网络在县城主要城区覆盖面不断扩大。全县互联网用户总数达20.17万户，其中固定互联网宽带用户达到6.35万户，互联网出口总带宽达90G。我县全面推进“光网城市”建设，加快推进宽带网络的光纤化升级和提速，实现城镇光纤到户,扩大农村地区宽带网络覆盖范围，全面提升综合信息服务能力。截至2013年底，全县光纤用户达26782 2、两化深度融合步伐加快，成为经济转型内在动力 近五年来，我县对信息化建设的重视程度不断提高，两化融合进程日趋加快。 在企业两化融合方面，据抽样调查统计，2013年我县53%骨干企业制定信息化专项规划或将信息化规划分散在其他业务规划中。在信息化应用方面，我县骨干企业基本都建立财务信息系统、计算机辅助设计/制造系统(CAD、CAM、PDM)、管理信息化系统(ERP、SCM、CRM)等，办公自动化（OA）应用率达63.64%，ERP应用率达70.97%，人力资源管理（HRMS）应用率为67.75%，数控化率为28%，部分企业在电子商务（EC）、进