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创新驱动南通生物技术及新医药产业的对策 2011-09-22 10:03:47 ?? 程 翔 ??点击： 425 次 生物技术和新医药产业是正在蓬勃兴起和迅猛发展的战略性新兴产业。生物技术产业主要包括生物能源、生物工业、生物农业、生物环保等新兴产业领域。新医药产业以新技术、新工艺、新剂型、新装备等的开发应用为特征，是蕴含巨大经济社会效益、最具广阔发展前景的新兴产业，主要包括生物技术药、中药、小分子药物和医疗器械、生物试剂、医用材料等。生物技术和新医药产业处于创造和创新的前沿，为公众提供优质的生活条件，直接与人类健康、食品生产和安全、绿色资源和生产、环境和可持续发展密切相关。由于生物技术和新医药产业具有技术密集、资本密集、高附加值及低能耗、低污染等特性，因而被公认为是21世纪最具发展潜力的产业。进入二十一世纪以来，世界发达国家纷纷抓住生物经济兴起的机遇，将其列为高新技术的支柱之一，给予高度重视和强有力的支持，抢占战略技术领域制高点，提高国际竞争力。 一、生物技术及新医药产业的现状 1、产业发展现状 生物技术产业在世界范围内飞速向前发展，全球生物产业的销售额每五年翻一番，年增长率高达30%，是世界经济增长率的10倍，生物产业已成为增长最快的经济领域。投入市场的新药，20%属于生物药；全球转基因农作物种植面积10年间增长了50倍。生物能源、生物制造、生物环保等一批新兴产业正在快速兴起。 由国家发改委高技术产业司和中国生物工程学会共同组织编写的《中国生物产业发展报告2009》，对我国生物医药、生物农业、生物能源、生物制造、生物环保等领域的情况进行了分析。我国的生物产业在政府引导和市场需求的共同刺激下，正呈现出稳步发展的积极态势。据调查显示，2006-2008年，生物产业总产值年均增速达到23%，出口年均增长22%，利润年均增长23%。2008年，全国生物产业实现总产值达到11340亿元，其中生物医药8667亿元，生物农业1171亿元，生物制造1298亿元，分别比上年增长25%、25%和21%；生物能源实现产值204亿元，同比下降1.77%。其中，22个国家生物产业基地产值达到7220亿元， 占全国生物产业产值近66％。2009年下半年，农业部对我国研究多年的转基因水稻和转基因玉米进行的安全评价已通过，并且批准可以生产应用,生物农药、生物肥料应用范围进一步扩大。生物制造、生物能源等一批新兴产业正在形成。 2、产业特征 生物技术和新医药产业是生物技术领域的重大突破与经济社会发展特别是人民生活日益增长的需求在产业发展方向上的深度融合，代表了生物技术领域的科技创新和产业发展的方向。具有如下特征： 一是高技术：生物技术产业有很强的专业性，实验、生产设备、制剂、方法及条件要求很高，需要的人力资源多为具有专业理论、知识和技能的高级技术人才，技术、知识产权、信息已经成为重要商品。 二是高风险：原始创新和重大技术突破是生物技术和新医药产业发展的源头，研究周期长，技术发展方向和技术路径具有很大的不确定性。同时由于面向的是潜在的市场需求，其未来的市场需求也存在着不确定性。摩根斯丹利专家推测，化合物经过筛选和临床试验并通过美国食品药品监督局审批成为药品进入市场的机率只有十万分之一到五千分之一。 三是高投入：与其他产业相比而言，生物技术及新医药产品从技术研发到产品走向市场，需要大量的源源不断的资金投入，资料介绍，发达国家研究开发一个新的生物医药产品的费用平均在1亿到3亿美元，并随着新药开发难度的增加，有的甚至已高达6亿美元。雄厚的资金已经成为生物技术和新医药开发成功的必要条件，如美国生物制药行业1998年研发总投入已高达99亿美元，每年的增幅在10%左右。 四是高垄断：高新技术竞争日趋激烈，焦点是人才、技术和专利。人才主要是指懂经济的专业技术人才和懂专业技术的经济人才，由技术专利形成的壁垒往往难以在短时期内打破，拥有了人才就拥有了技术优势从而具有市场垄断优势。 五是高回报：由于技术密集优势形成的市场垄断优势，为产业带来高额利润、高附加值。最典型的是红细胞生长素(EPO)，从1989年投入市场以后，已经为开发商Amgen公司带来超过100亿美元的利润。 发展生物技术产业要以技术为先导，以资金为后盾，以人才为根本，以产业为支撑。只有创新能力强、资金充裕、产业基础好的地区都有可能取得竞争优势。 二、世界各国的发展途径分析 纵观生物技术产业四十多年的发展历程，尽管世界不同国家（地区）在产业方向和发展战略上有各自的特点，但各国政府均致力于为生物技术产业的发展营造良好的政策环境，依靠科技创新推动产业发展。表1中列出世界和主要国家（地区）生物技校产业的特点和发展战略，总结归纳各国的成功经验如下： 表1 ：世界主要国家（地区）生物技术产业及发展战略特点 国家或地区