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关于农村劳动力素质的文献综述
[摘要] 社会高速发展,科学技术日新月异,要想改变农村落后的现状、使农村劳动力更好地融入社会,提高农村劳动力素质是当务之急。文章整合、归纳了多篇研究农村劳动力素质的文献,从国外、国内两个角度来分析,后者是重点。国外部分中,主要阐述了亚当·斯密和西奥多·W ·舒尔茨的观点。国内部分中,从我国农村劳动力素质现状、提高我国农村劳动力素质的制约因素及提高我国农村劳动力素质的对策三方面来展现国内劳动力素质方面的研究成果。
[关键词]农村劳动力素质;制约因素;对策;
马克思、恩格斯在实践中认识到农民是农业生产的主体,是农业历史的创造
者。农民是促进农村发展的主力军,因此农村劳动力素质的高低决定着农村发展的程度。在中国这样一个农民占绝大多数的高速发展的农业大国,提高农村劳动力素质尤其重要。农村劳动力素质是指被称为在农村从事农业生产的劳动者的基本素质、基本素养,这个基本性质、基本素养应该是一个包括政治、经济、道德、文化、科学、技术、教育诸多因素在内的广义的“大文化”范畴。一般来说,可将农村劳动力素质概括为三个方面:智力素质、非智力心理素质和身体素质。文章分析、梳理了现有的农村劳动力素质方面的国内外文献,旨在对提高农村劳动力素质具有一定的指导作用。
1 国外研究综述
亚当·斯密在《国富论》一书中指出了人的素质的重要性,他认为:“一般劳动利润不平均的最后的一个原因,也许是最重要的原因,是劳动所需要的技巧程度”。美国经济学家西奥多·W ·舒尔茨曾在《论人力资本投资》中指出, 土地本身并不是使人贫困的主要因素,而人的能力和素质是决定贫困的关键。他明确指出要通过教育,提高农村劳动力素质。在对传统农业的分析过程中,舒尔茨认为,要使农业持续增长,首先必须把传统农业改造为现代农业。为此,政府必须承担起农业科学技术研究推广的责任,只有这样,才能向农民提供廉价的现代农业生产要素。其次必须发展教育,提高农民的文化水平,这是舒尔茨的人力资本理论在农业中的具体应用。舒尔茨还认为在农业中增加人力资本投资,建立健全农村教育、保健和劳动流动方面的制度,既是发展现代农业的需要,同时也是实现收入均等的途径。
亚当·斯密和舒尔茨的观点在国内外得到了认同,并且在现实生活中得到了普遍的执行,但也有一些研究结果发现,人力资本对农业经济的作用并不显著,甚至有时起负向的作用,如KnightM在1993年和Islam在1995年的研究结果,出现了“农村人力资本作用之谜”或“农村人力资本陷阱”。
在发达国家:美国十分重视对农村劳动力的智力投资,重视发展农业教育及其对农村劳动力素质的作用,建立了完善的农业科教体系,通过建立“增地学院”提高农村劳动力素质。法国则通过发展农村教育来提高农村劳动力素质。。主要特征表现在建立了中等职业技术教育、高等农业教育、培训和成人教育等完善的教育体系。日本高度重视教育投资提高教育水平,采取社会教育和学校教育并举,培养了众多掌握现代农业科技知识和经营管理方法的农业劳动者。
在发展中国家:印度政府建立了一套农业教育体系和职业培训网,十分重视对初中级农业人才的培养,对农民进行农业技术推广教育。泰国政府重视对农村职业技术人才的培养,全国各地开设了数量众多的农业职业学校。墨西哥也十分重视农业教育,建有许多农业初高中,培养初级和高等农业技术人才。
发达国家重视通过加强立法和投资来发展农村教育,并普遍推行农村从业人员职业资格证书制度,大力提高了农村劳动力素质。与发达国家相比,发展中国家由于农民文化科技水平低,经营管理方式相对落后,因此提高农村劳动力素质的任务非常艰巨,需要政府和社会的大力支持。[1] 卞涛.中国城镇化进程中农村劳动力素质问题研究[D].沈阳:沈阳师范大学,2010
[1] 卞涛.中国城镇化进程中农村劳动力素质问题研究[D].沈阳:沈阳师范大学,2010
2 国内研究综述
国内对农村劳动力素质的研究主要集中在以下几个方面:
2.1 我国农村劳动力素质现状
农村劳动力素质中的智力素质是指人认识、理解客观事物,并运用知识、经验等解决问题的能力,包括文化素质、科技素质和经营管理素质。其中,文化素质是对农村劳动力素质的基本反映,是对其身体素质和思想道德素质以及精神文明建设都有巨大影响的重要因素。[2] 张宁,陆文聪.中国农村劳动力素质对农业效率影响的时政分析[J]..农业技术经济,2006,(2)74-75而教育一般又是提高人口文化素质的主要方式,所以对我国农村劳动力素质现状的分析大都通过其受教育水平来体现:
[2] 张宁,陆文聪.中国农村劳动力素质对农业效率影响的时政分析[J]..农业技术经济,2006,(2)74-75
卞涛在《中国城镇化进程中农村劳动力素质问题研究》中从每年有1000 万左右的农村中
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