香港住房体制探究.pptVIP

 * 香 港 房 屋 体 制 探 究 研究的背景及意义 1.如何解决人民的住房问题，成了每个国家都不容忽视的是、重大社会问题和经济问题 2.纵观全球的住房保障制度，中国香港地区作为全球的成功典范之一 3.香港住房体制在不同时期，根据自身不同的需要，解决了不同层次人群的住房问题，事我们不得不借鉴的 4.党和政府高度重视人民的住房问题，出台了许多完善城镇住房保障体系的政策措施，大妈效果不明显 5.这些问题解决的好坏不仅直接关系到人民的居住水平而且关系到政治的稳定和社会长治久安 前言 1.地区面积狭小，土地资源严重缺乏，人口密度 2.70年代中期起，港英政府将一半以上的基本建设开支用于新市镇建设。 3.公屋数目仍不能满足需求，应募比例通常在10倍以上。 香港住宅概况 解决数量 要求阶段 （1945—1972） 住房质量 提高阶段 （1973—1977） 实行半商品化 公屋政策阶段 （1978—1987） 始于1987年的 长远发展阶段 　　二战后住宅供应紧张，出现房荒，因此这一阶段政府实行福利性和安置性的公屋政策，兴建大批公屋，解决大多数人临时住所问题。1954年政府成立徙置事务处，兴建徙置大厦以安置灾民。一些志愿房屋机构——房屋协会和屋宇建设委员会也相继成立，这两个机构为低收入居民提供廉租屋。因此，当时的公屋便有徙置大厦和廉租屋两条供应途径。公屋设计简陋，徙置大厦人均居住面积为2.25平方米，每个住房单位面积介于7.9平方米～23.2平方米之间，没有独立的卫生设备和厨房。尽管如此，到1972年底，住在公屋里的香港居民仍占总人数的 25％，基本解决了低收入家庭的住房问题。 香港住宅政策的变革 解决数量 要求阶段 （1945—1972） 住房质量 提高阶段 （1973—1977） 实行半商品化 公屋政策阶段 （1978—1987） 始于1987年的 长远发展阶段 　　　在此期间，政府宣布实行十年建屋计划，该计划要求在80年代中期为180万人提供居所；每个家庭都有独立水、电、卫生、厨房设备的居住单位；人均居住面积不少于3.25平方米；室外环境优美，有绿化园地、休想场所、娱乐设施。这种设施齐备、集中建造的高层楼房住宅区被称为“屋村”。 　　为了实施这一计划，1973年港英政府将徙置事务处和屋宇建设委员会合并，成立了香港房屋委员会，新成立的房屋委员会行使政府管理房屋发展的职能。公屋由房屋委员会实行统一计划、统一建设、统一分配和统一管理。 香港住宅政策的变革 解决数量 要求阶段 （1945—1972） 住房质量 提高阶段 （1973—1977） 实行半商品化 公屋政策阶段 （1978—1987） 始于1987年的 长远发展阶段 　　70年代末，港英政府推出了居者有其屋计划（简称“居屋计划”）和与之相配套的私人机构参建居屋计划，以满足居民自置物业的要求。该计划由房屋委员会负责推行，政府提供居者有其屋计划基金，以低于市值的价格将兴建的房屋出售给中低收入家庭。到1986年，房屋委员会共出售约20万套居室，其中有6.6万套是私人机构按私人机构参建居屋计划兴建的。该阶段住宅政策的重点是福利性与商品性相结合，同时也使房委会逐步实现了收支平衡。 香港住宅政策的变革 解决数量 要求阶段 （1945—1972） 住房质量 提高阶段 （1973—1977） 实行半商品化 公屋政策阶段 （1978—1987） 始于1987年的 长远发展阶段 　　　政府为了进一步承担对市民提供房屋的职责，在1987年首次发布了长远房屋策略白皮书，制定了长远房屋发展策略，目的是使住宅供应更加符合需求。为此，香港地区的住宅政策也相应做出了调整，重点是提供低息长期住宅贷款，帮助市民购买私人住宅或以优惠价格出售部分公屋；在住宅的供应上增加了私人机构兴建住宅的比重；提高租金水平，但不超过居民合理负担的水平。 香港住宅政策的变革 研究香港现状的文献 可参考文化 由20多位不同领域和专业背景的顶尖级专家和学者执笔，共同完成的 公屋发展的年度报告和财政预算报告 香港房屋协会也年报 《香港公营房屋五十年：金禧回顾与前瞻》 《长远房屋策略中期检讨报告》（1993），《房委会双月刊》（1994～1999），《房委会汇报》 房协四十五周年 香港公共住房制度的经验 （一）香港公共住房制度中政府定位 香港公共住房制度中，政府居于主导地位，主要体现在两个方面 1）第一，政府主导公共住房发展计划： 2）第二，利用土地政策对公共住房制度予以支持 2014 1950 2011 70年代后 开支20万，占公共开支不足 0.5% 开支2760万，占公共开支不足 24.2% 比重一直保持在20% 财政年度香港在房屋方面 香港公共住房制度的经