农民工权益保障.docVIP

从签订劳动合同环节解决农民工权益保障问题 摘 要:农民工正成为我国产业工人的主体，使工人队伍结构发生了历史性的变化。随着农民工队伍的不断壮大，许多问题和矛盾也不断的凸现出来。因为农民工在社会发展中是一个不可忽视的群体，所以农民工的权益保障问题也变成一个日益尖锐的特殊问题。虽然农民工问题受到了社会各界的广泛关注，但对于农民工的权益保障还正视不足，对于农民工的权益保障问题还关注不够。本文从目前城市农民工签订劳动合同的角度入手，分析了城市农民工签订定劳动合同的现状及其形成这种现状的原因。重点从劳动合同签订率和劳动合同内容方面提出笔者认为合理的解决方法。以期能够切实保障农民工合法权益，改善农民工的就业环境，促进城乡协调发展，建设社会主义和谐社会。 关键词:农民工；劳动合同；权益保障 （一）提高合同签订率 长时间以来，农民工劳动权益保障问题一直无法得到良好的解决，对于造成这一问题的原因众说纷纭。然而，笔者认为农民工劳动合同签订率比较低是造成这一现象的主要原因之一。因此要想较好的维护农民工的合法权益，首先应该采取必要措施提高农民工的劳动合同签订率： 1、加强签订劳动合同的指导 当前，由于我国农民工文化水平低，缺乏对法律法规知识的了解认识，导致他们在签订劳动合同过程中，就如何才能签订一份合法有效的劳动合同的问题并不了解，因此使他们在签订劳动合同时经常得到一些不平等的条款，损害了他们的切身利益。最终，使农民工失去了对劳动合同的信任，甚至恐惧劳动合同。所以，在农民工签订劳动合同之前劳动保障行政部门应该组织他们进行专门的就职前培训，让农民工对劳动合同有一个全面的了解，使他们认识到劳动合同的重要作用。 在组织培训方面国家应该对农民工的培训给予专项补贴，鼓励现有职业技术学校开设农民工就职前培训班，对农民工进行必要的培训。在参加培训时，学校仅向农民工收取较低的培训费用，以维持学校最基本的开支。这些培训组织应该对农民工进行普法教育，加深他们对劳动合同重要性的认识，并指导他们如何签订一份合法有效的劳动合同。与此同时，还要以现阶段市场需求为导向，根据现阶段社会需求对农民工进行就业技能和知识水平的培训，这样既提高了农民工的自我保护意识又提高了他们的就业技能。使农民工进一步掌握了就业的主动权，更重要的是通过普法教育能够引导他们在与用人单位达成就业协议时主动提出签订劳动合同。 2、把农民工组织起来 我国在制度上一直没有把农民工纳入到工会组织，而是基本上把他们排除在工会组织之外，这就使大部分农民工以散落的形势分布在城市成为流民，没有自己的组织，然而”如果农民散落在城市而没有自己的组织，成为流民，他们是没有发言权的。从流民角度而言，他们的利益无法’’自致其上’’；从国家的角度出发，也因为他们没有组织，无法对他们进行有序的组织化管理。[5]”为了更好的维护农民工的合法权益，各级政府应该积极地贯彻落实中华全国总工会2003年8月4日发出的《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的通知》，依法把农民工组织到工会中来，充分发挥工会的协调作用，使工会能够以农民工代表的身份协调解决劳资双方在劳动关系中的矛盾，维护农民工的利益，保护农民工的积极性。此外，工会还应该与劳动保障行政部门、工商部门等有关部门协同作战，严格按照国家的有关法律法规要求用人单位，切实解决当前侵犯农民工合法权益的突出问题，把维护农民工合法权益工作落到实处。这样农民工的”集体发言权”才能得到保证。切实加强农民工权益保障。坚持多管齐下，建立健全保障农民工合法权益的政策体系和执法监督机制。规范工时制度，依法保障农民工的休息权和休假权，要求企业对于延长工时和休息日、法定假日加班的情况依法支付劳动报酬。强化职业安全卫生监控机制建设，深入开展职业危害专项治理行动。建立省、市、县三级法律援助网络，开辟农民工劳动争议案件”绿色通道”。另外，建议各地区的总工会根据当地的具体情况，支持农民工比较多的地区建立农民工自治组织把农民工团结起来，使农民工在与用人单位发生冲突后，能够在农民工自治组织的帮助下，通过合法方式维护农民工的权益。在这一前提下，笔者建议各地工会或农民工自治组织，对农民工建立个人档案登记制度，并且对在册的农民工进行跟踪保护。那些已经就业的农民工应该将劳动合同的签订情况向这些组织如实汇报，工会也要定期对该会成员的劳动合同进行核查，从而督促用人单位主动与农民工签订劳动合同，对于那些拒绝与农民工签订劳动合同的用人单位，工会与农民工自治组织责令该单位定期进行整改，如在规定期限内没有整改的，工会可以联合工商等部门对其采取吊销执照、行政处罚等惩罚措施。从而通过工会组织和