农民工子女教育问题.pptVIP

1 —农民工子女教育问题探析 当你身在下代社会，享受着社会带给你的幸福生活时，你是否注意到，你身边抑或在那遥远的地方，还有那么一群孩子，他们。。。。 以漫画的形式反映出流动人口子女就学难的问题 1. 现状 1.1 农民工子女的现状 全国第五次人口普查结果显示，我国农民数量超过1.2 亿，随父母进城的农民工子女则有近2000万。他们当中，失学率高达9. 3 %。近200 万游荡在城市街头的失学农民工子女，耽误的不仅是自己的前途，还会成为未来社会的“定时炸弹”。农民工子女教育问题亟待引起各方重视和尽快解决。 1.2 有关政策与制度 2003年12月，国家财政部等五部委发出的《关于将农民工管理等有关经费纳人财政预算支出范围有关问题的通知》又规定:“地方各级财政部门要将涉及农民工的治安管理、计划生育、劳动就业、子女教育等有关经费纳人正常的财政支出范围。”2006年中央一号文件指出要“认真解决务工农民的子女上学问题”。同年10月，《中共中央关于构建和谐社会若干重大问题的决议》同样强调了要“保障农民工子女接受义务教育”，以促进和谐社会 1.3 政策执行的现状 到目前为止，我国农民工子女教育和相关公共服务得到了质的改善。全国大部分的地区，城市都落实以全日制公办中小学为主接收农民工同住子女入学并免除借读费的政策。建立了农民工子女义务教育工作年度报告制度和考评制度，各村镇民办学校也得到了较好的发展。 另一方面，我们还应该清楚地看到由于地方政府的教育资源有限，教育经费的紧张，而且各地流动人口数量的增长速度加快，给各地方政府的财政带来了很大的压力。很多地方政府对执行的政策的积极性不高，不少政策无法得到落实。政策执行上的偏差成为了农民工子女教育问题依然严峻的一个重要原因。 1.4 农民工子女学校的基本状况 农民工子弟学校一般都采用边修建、边招生、边申报的办法，先斩后奏。这类学校办学条件普遍较差，存在的问题较多。其主要问题，一是师资力量不足，学科不配套，质量不高，不少校长和教师无任职资格证书和教师资格证书； 二是多数学校在房屋、消防、饮食、交通、防疫等方面存在着安全隐患，且缺乏必要的体育器材和教学设备，对儿童少年的成长极为不利；三是学校教育管理不规范，教育质量低下。对民工子弟学校存在的这些问题必须起高度重视，决不能听之任之。 2 .存在问题 2.1 义务教育财政管理体制问题: 由于现行教育体制是遵循过去计划经济时代下的属地管理原则，即户口在哪里就在哪里接受教育。但现在，由于流动人口在大量增加，这种城乡分割的义务教育财政管理体制，则由于城市义务教育资源供给不能适应农民工子女急剧增加的态势，致使农民工子女的受教育问题成了当前我国义务教育普及工作的薄弱环节。 对大多数农民工来说，由于收入有限，借读费对他们来说是一笔不小的费用，他们交不起。据调查，北京的农民工子女上学的费用平均每年比本地学生多交856元。这种状况就使国务院的“两为主”规定不能落到实处，从而使进城农民工子女被排斥在城市义务教育体系之外。 2.2 农民工子弟学校的不公平境遇问题 既然公立学校不能完全接纳农民工子女人学，大批民办的农民工子弟学校便应运而生。而实际上，目前政府对农民工子弟学校的政策比较模糊，是“既不扶持又不砍掉”。大多数农民工子弟学校由于资金短缺，存在很多问题。如办学条件差、管理水平低、师资不足教学质量难以保证、存在安全隐患等，甚至许多农民工子弟学校至今还是“非法办学”，长期得不到应有的合法身份。据四川省社会科学院社会学所的调查结果显示，2005年春季成都市的无证农民工子弟学校超过70所，就读学生接近5万人。并且这还是保守的数字，实际上应该更多。 民工认为城里人对他们的态度一半是尊重、关心、热情，一半是默然冷漠轻视 2.3农民工子女不良的生存环境问题 第一是缺乏良好的社会环境。社会各方面对农民工子女教育的重视程度不够，特别是教育行政主管部门对农民工子女学校和农民工子女教育的问题关心少，对失学的农民工子女不闻不问，致使这些学生在缺乏生存能力和辨别是非能力的情况下过早流人社会 费用高，手续多，学校少是孩子在城市上学的困难 第二是自然环境差。不少地方自发开办了一些农民工子弟学校，但一般都建在相对偏远的郊区，生活、交通、卫生环境都不太好。有些学校附近的社会治安状况好少数学校还毗邻工业污空气质量、 饮用水质量均达不到国家标准 第三是家庭教育环境差。农民工进城后，多数从事脏、累、重的体力活，没有能力、时间和精力去指导、督促和管理孩子的学习，有些农民工自身的文化水平就很底，更不可能对子女进行文化辅导。因此，父母很少有时间和精力与子女沟通，相反，不少父母还要求孩子帮助干家务活，包括买菜、做饭、带弟弟妹妹等，有的甚至要求已上学的孩子请假