人防与技防相结合.docVIP

人防与技防相结合，才能为小区构筑一道安全防范的“铜墙铁壁”。否则，再高标准的技术防范也无济于事。　　近年来，针对入室盗窃案呈现高发趋势，本市于去年出台了新建住宅安全技术防范系统建设的“硬指标”，必须配备周界报警、电视监控、电子巡更、楼宇对讲、防盗报警的五道科技防范网，给住宅小区撑起了一把“安全伞”。从已建成防范网的小区来看，入室盗窃案因此大为降低。然而，有关方面最近在调查中发现，有些小区装备了高科技的防范设施后，物业管理等方面却没有同步跟上，以致盗窃案屡有发生，居民意见纷纷。某小区的技防设施使用一年多后，控制中心的报警系统电脑坏了，物业公司拒绝支付维修费用，80多户居民家庭报警装置因此形同虚设。有些小区的保安力量不足，无人看守监视系统，其“电子警察”的充其量不过是录像资料权作证据罢了，使用中没有充分发挥其高科技的威力。有的没有对保安人员加以培训，一旦发生入侵事件后，未能科学地应用先进设施。如近日凌晨，在一开通技防设施小区的周界报警器发出警报后，监控系统摄录到有东西从墙上翻下，留守警卫室的保安人员在未查看电视监控记录的情况下，盲目赶到报警区域，未发现窃贼踪迹。结果致使入侵的小偷趁机爬入二楼，盗得钱财3万多元。更有甚者，在新建住宅小区交付时，为应付检查而安装了技防设施，之后却搁置一旁，不加应用。　　市公安局技术防范办公室有关人士对此指出，不应让高科技的设施束之高阁，物业管理部门一定要强化小区安全管理，在完善技防设施的前提下，必须加强人防的力度，不断提高管理、保安人员的思想素质和技术素质，唯有技防和人防有机地结合起来，才能为居民打造一个安全的住宅氛围 人防即人力防范服务，就是按照保安服务合同约定，安排保安人员进驻客户单位，从事客户内部的门卫、巡逻、守护、监控等内卫任务。这种服务一般时间较长，服务内容广泛。 第一节??????????? 安全技术防范概述 一、安全防范基本概念 ● 安全防范的一般概念 根据现在汉语词典的解释，所谓安全，就是没有危险、不受侵害、不出事故；所谓防范，就是防备、戒备，而防备是指作好准备以应付攻击或避免受害，戒备是指防备和保护。 综合上述解释，是否可以给安全防范下如下定义：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 ●两种安全理念 中文所说的安全，在英文中有Safety和Security两种解释。牛津大学出版的现代高级英汉双解词典对Safety一词的主体解释是：安全、平安、稳妥，保险（锁）、保险（箱）等；而对Security一词的主体解释是：安全、无危险、无忧虑，提供安全之物，使免除危险或忧虑之物，抵押品、担保品，安全（警察）、安全（部队）等。 实际上，中文所讲的安全是一种广义的安全，他包括两层涵义：一指自然属性或准自然属性的安全，它对应英文中的Safety，其二是指社会人文性的安全，即有明显认为属性的安全，它与Security相对应。自然属性或准自然属性的安全的被破坏主要不是由人的有目的参与而造成的；社会人文性破坏，主要是由于人的有目的的参与而造成的。因此，广义的讲，安全应该包括Safety和Security两层含义，而我们常常说的安全防范主要是指狭义的安全Security，国外通常叫“保安”。 ●损失预防与犯罪预防——安全防范的本职内涵 在西方，不用“安全防范”这个词，而用损失预防和犯罪预防（Loss Prevention Crime Prevention）这个概念。就像中文的安全与防范连在一起使用，构成一个新的复合词一样在西方，Loss Prevention和Crime Prevention也是连在一起使用的。损失预防与犯罪预防构成了Safety/Security一个问题的两个方面。在国外，Loss Prevention通常是指社会保安业的工作重点，而Crime Prevention则是警察执法部门的工作重点。这两者的有机结合，才能保证社会的安定与安全。从这个意义上说，损失预防和犯罪预防就是安全防范的本质内容。综上所述，安全防范既是一项公安业务（警察执行部门），又是一项社会公共事业和社会经济事业。它们的发展和进步，既依赖于科学技术的发展和进步，同时又为科学技术的进步与发展提供和创造良好的社会环境。 ●大公共安全理念 所谓大公共安全理念，就是综合安全理念，就是为社会公共安全提供时时安全、处处安全的综合性安全服务。所谓社会公共安全服务保障体系，就是由政府发动、政府组织、社会各界（绝不是公安部一家、更不是公安部执法部门内部的某一机构）联合实施的综合安全系统工程（硬件、软件）和管理服务体系。公众所需要的综合安全，不仅包括以防盗、防劫、防入侵、防破坏为主要