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PAGE PAGE 8 认真履行代表职责 充分发挥代表作用 ——新一届市乡镇人大代表培训辅导讲话提纲 各位代表： 在市委、市人大人大常委会的坚强领导下，在市和各乡镇选委会、系统(园区)选举工作领导小组精心组织下，经全体选举工作人员和全体选民共同努力，市乡镇两级人大代表已顺利选出。为使新当选的广大代表尽快熟悉掌握有关法律规定和代表工作的基本常识，下面，我就新当选的市和乡镇人大代表如何履行好职责，发挥好作用，作个辅导发言。 一、充分认清人大代表的地位和作用，切实增强当好人大代表的使命感、责任感 什么是人大代表?人大代表地位作用是什么?这不仅是人民代表大会制度重要的理论和实践问题，而且是各级人大代表执行代表职务、履行代表职责必须掌握的常识性问题。 1、人大代表的概念及本质特征 代表是一个很广泛的概念，有广义与狭义之分。从广义上讲，它适用于社会的许多团体和组织，凡是能代表一方面人民群众利益的，都可称之为代表，或者称之为人民的代表。如党的代表、共青团的代表、军队的代表、工会的代表、妇女的代表、地区的代表，等等。从狭义上讲，这里的代表是专指全国和地方各级人民代表大会代表，是一个特定的法律概念，即公民在国家权力机关中的代表。近代世界各国国家权力机关组成人员的称谓不尽相同，多数国家以议员相称。我国实行的是人民代表大会制度、人大代表是各级人民代表大会的组成人员，包括有全国人民代表大会代表和