镇赉开展民营经济发展政策.docVIP

镇赉县开展民营经济发展政策 推进落实月专项行动方案 为贯彻国务院办公厅《关于民营企业反映政策不落实典型案例的通报》精神和吉林省突出发展民营经济工作领导小组《关于开展民营经济发展政策推进落实月专项行动的通知》（吉发展民营【2019】2号）文件要求，通过对照检查，举一反三，促进各乡镇、各部门更好地落实党中央、国务院和省、市、县支持民营经济改革发展各项政策措施，持续打造促进民营经济良好环境，切实增强民营企业的政策获得感，县政府决定，全县在2月份集中开展民营经济发展政策 推进落实月专项行动，现制定如下方案： 一、总体要求 全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，按照国务院和省政府部署要求，对照《关于民营企业反映政策不落实典型案例的通报》内容，全面梳理党中央、国务院、省、市、县关于支持民营企业发展政策措施落实情况，进一步聚集民营企业发展面临的困难和问题，深入调研，强化服务，协调联动，狠抓落实，着力推进“放管服”改革，着力优化投资营商环境，切实将党中央、国务院和省、市、县支持民营经济发展的各项政策措施精准落实到民营企业。 二、时间安排 推进落实月行动时间定为：2月1日-2月28日。 三、行动内容 推进落实月行动坚持问题导向，聚集政策落地、聚集优化投资营商环境，重点围绕以下五个方面展开。 （一）全面对照整改问题。各乡镇、各部门要对照国务院办公厅关于政策落实典型案例通报内容，逐项检查通报问题在本乡镇、本部门是否存在相同或相似情况，对落实不到位的要认真查找上报原因，加强问题整改。同时，举一反三，围绕减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平环境、完善政策执行方式、构建亲清型政商关系、加强企业家司法保护等方面，深挖本地民营经济发展反映强烈的政策落实问题，紧盯不放，深入整改。 （二）全面推动政策落实。各乡镇、各部门要全面梳理，对标党中央、国务院和省、市、县已出台的支持民营经济发展政策措施，逐项检查在本乡镇、本部门的落实情况。要以落实《省委省政府关于全面优化营商环境深入推进民营经济大发展的实施意见》为重点，充分借鉴先进地区出台的政策措施，创造性的开展工作，抓紧制定实施细则和操作办法，尽快形成1+N政策支持体系，进一步挖掘政策红利空间。县突出发展民营经济工作领导小组办公室会同有关方面开展形式多样的宣传活动，让更多民营企业和中小企业知晓政策措施，并跟踪推动政策落实。 （三）全力帮助企业降本减负。各乡镇、各部门要结合国务院出台的降低实体经济成本的五大举措和《吉林省关于进一步推动实体经济降本减负的若干政策措施》，认真梳理本系统的各类税费减免政策，细化制定具体措施，建立健全降本减负工作机制，加强统筹协调和跟踪服务，确保国家和省里出台的有关降底实体经济企业税费成本、融资成本、用电成本、物流成本、用地成本、用工成本、创新成本及各种制度性交易成本的各项措施落实到位。全面深入清理涉企收费，最大限度地减轻 企业负担。县经济局牵头负责全县降本减负政策措施落实情况跟踪督办，定期调度工作进展情况。 （四）集中开展政府守信履约专项督查。各乡镇、各部门要按照全县深入推进“放管服”改革各项要求，切实把群众和企业到政府办事“只跑一次”和“放到位、管到底、服好务”要求落实到位。严格落实国务院精简前置审批“五个一律”，全面梳理和解决好企业关注的项目审批、市场准入等问题，最大程度方便企业投资项目审批，依法保护民营企业平等参与市场竞争，整治和规范政府行政服务行为，打造高品质的投资营商环境。县委、县政府联合督查室会同有关方面集中开展一次政府守信履约专项督查，集中清理招商引资、项目建设、企业发展中的“政府承诺”，着力解决政府向投资主体作出政策承诺和签订各类合同不兑现问题。 （五）着力推进县领导联系民营经济工作。落实县领导联系民营经济工作制度，示范推进形成“亲”“清”政商关系。深入开展县领导服务企业活动，主要针对当前民营经济下行压力加大，企业生产经营困难增多，营商环境不优和政策落实不到位等问题，全力帮助企业降本减负、创新转型、改革脱困、加快发展。县领导服务民营经济工作各责任单位，要加强与县级领导协调联动，制定活动方案，服务好县领导联系民营经济工作。各部门要比照县里做法，建立和完善本部门领导联系民营企业工作制度，深入企业，搞好服务。 四、工作要求 （一）加强组织领导。各乡镇、各部门要将开展政落实推进月活动作为贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神，全省经济工作会议精神和全省开展“大服务、大走访、大调研”活动的一项重要工作摆上日程，结合实际制定具体活动方案，认真抓好落实。 （二）转变工作作风。各乡镇、各部门要将开展政策落实推进月活动与促进民营经济发展重大问题调查研究结合起来，切实深入基层、深入企业，掌握民营企业发展实际情况，研究政策落实中存