苍梧砂石资源开发专项规划.docVIP

PAGE 苍梧县砂石资源开发专项规划 （2016～2020年） (批复稿) 苍 梧 县 人 民 政 府 二○一七年十月  苍梧县砂石资源开发专项规划 （2016~2020年） 提交单位：苍梧县人民政府 组织单位：苍梧县国土资源局 编制单位：广西壮族自治区国土资源规划院 （矿规编制从业机构资质等级：甲级，证书编号：2015001） 法定代表人：邓 强 项目负责：韦栋梁 编制人员：覃 伟 徐志永 熊 杰 费小丽 编制时间：2017年10月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 前 言 3 第一章 现状与形势 5 一、现状概述 5 二、砂石资源开发存在的主要问题 9 三、砂石资源开发面临的供需形势与新要求 9 第二章 指导思想、基本原则与规划目标 14 一、指导思想 14 二、基本原则 14 三、规划目标 15 第三章 砂石资源开发利用与保护 17 一、总体布局原则 17 二、禁止开采区 17 三、允许开采区、备选开采区、集中开采区 18 四、开采区管理措施 21 五、开采规划区块 23 第四章 砂石资源开发转型升级和绿色发展 25 一、优化开发主体组织模式 25 二、严格“三化”开发标准 25 三、强化矿山环境保护和恢复治理 28 四、推进绿色和谐矿山建设 29 第五章 砂石资源开发监督管理及制度改革 31 一、明确部门职责 31 二、加快现有采石场清理关闭工作 32 三、严格新立采矿权审批程序 32 四、狠抓采石行业转型升级 32 五、加强巡查监管 33 六、探索建立收益共享和惠民利民机制 34 第六章 规划实施管理 35 一、规划的实施 35 二、健全完善规划实施评估调整机制 36 三、加强规划实施情况监督检查 36 附表： 38 附表1 2015年苍梧县砂石矿产资源储量表 38 附表2：2015年苍梧县砂石矿产资源采矿权基本情况表 39 附表3：2015年苍梧县砂石矿产资源开发利用现状表 41 附表4：苍梧县砂石矿产资源开采规划分区表 42 附表5 苍梧县砂石矿产资源开采规划区块表 44 附图： 1、苍梧县砂石矿产资源开发利用现状图（2015年） 2、苍梧县砂石矿产资源开发利用与保护规划图（2016-2020年） PAGE 38 前 言 为贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，规范苍梧县砂石资源的开发和管理，加快砂石资源开发转型升级，坚守“绿水青山就是金山银山”的科学论断，进一步规范全县砂石资源开发和管理，从供给侧结构性改革角度谋划砂石产品供给，根据《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于开展市县级采石场专项规划编制工作的通知》和县人民政府的工作部署和要求，编制《苍梧县砂石资源开发专项规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。 《规划》编制主要依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》等法律法规，《矿产资源规划编制实施办法》、《广西壮族自治区国土资源厅关于开展我区第三轮市、县级矿产资源规划编制工作的通知》、《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于开展市县级采石场专项规划编制工作的通知》、《广西壮族自治区国土资源厅办公室关于第三轮矿产资源总体规划中加强露天开采非金属矿产开发利用与保护研究论证有关事项的通知》等部门规章，梧州市、苍梧县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、《梧州市矿产资源总体规划（2016-2020年）》、《苍梧县矿产资源总体规划（2016-2020年）》等相关规划。 《规划》范围和对象是苍梧县行政辖区内的采石场，其开采矿种为灰岩和建筑用砂石，包括水泥用石灰岩和建筑石料用花岗岩、砂岩、闪长岩、等矿种。 《规划》是苍梧县统筹安排砂石资源开发利用与保护的指导性文件，是加强和改善砂石资源开发管理的重要手段，是依法审批和监督管理砂石资源开发利用活动的重要依据。在苍梧县境内开展砂石资源的开发利用活动，应当符合《规划》，涉及砂石资源开发利用活动的相关行业规划，应当与《规划》做好衔接。 规划基期为2015年，规划期为2016年至2020年，展望至2025年。 第一章 现状与形势 一、现状概述 （一）自然地理 苍梧县地处梧州市北部，东邻封开县，南与梧州市区交界，西与藤县、昭平县相接，北接贺州市。县政府驻地石桥镇与梧州市相距69公里，距南宁市420公里，距广州市350公里。自然地形特点为南、北、西三面高，中部低，以中低山和丘陵地形为主；属亚热带季风气候区，气候温和，雨热同季，年均气温21.2℃，年均降雨量1506.9