化工和危险化学品和医药企业特殊作业安全专项治理工作方案.docVIP

辽宁益康生物股份有限公司 特殊作业安全专项治理工作方案 根据辽阳市安全生产和煤炭监督管理局《关于印发辽阳市化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知》（辽市安监发[2015]165号）文件要求，进一步强化公司动火、进入受限空间、高处作业、临时用电、动土等特殊作业环节安全管理，结合我市实际，制定本方案。 一、工作目标 进一步提高企业从业人员安全风险意识和特殊作业操作技能，规范特殊作业安全管理，全面落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）,切实提升企业特殊作业安全管理水平，力争通过专项治理，企业涉及特殊作业达到零事故。 二、专项治理范围 全公司范围内涉及特殊作业的场所和人员。 三、重点治理内容 （一）全面治理违反特殊作业安全规范的作业行为，重点治理以下内容： 1.未结合自身实际情况建立符合《化学品生产单位特殊作业安全规范》的特殊作业安全管理制度的； 2.未对涉及特殊作业岗位员工进行特殊作业培训的； 3.特殊作业涉及的焊接与热切割、电工、吊装等作业人员未持有效证件作业的； 4.未配备完好可靠的可燃、有毒气体（物质）检测报警仪、氧含量分析仪器、消防器材、照明器具、应急救援器材等设备设施的； 5.未配置符合规定数量且合格有效的空气呼吸器等个人防护用品或员工不能熟练、正确佩戴的； 6.未在特殊作业前对作业现场和作业过程中的风险进行辨识或未制定、落实并按规定确认各项防范措施的； 7.未在动火作业前进行可燃气体定量分析,未在进入受限空间作业前进行可燃气体、有毒气体(物质)和氧含量定量分析,或分析时间无效、分析结果不合格仍作业的； 8.未在特殊作业前办理作业审批手续的； 9.未在特殊作业前向作业和监护人员进行充分安全交底的； 10.未指派熟悉生产工艺、现场设备设施、具备应急处置能力的监护人进行全过程监护的； 11.未在特殊作业完成后及时恢复拆移的安全设施安全使用功能、撤离作业工具、清理作业现场杂物并签字验收的； 12.未落实节假日期间特殊作业升级管理的。 （二）全面治理违反《关于加强全省化工企业检维修作业安全管理的指导意见》的行为，重点治理以下内容： 13.检维修等特殊作业的工程项目存在非法违法分包转包的； 14.企业与施工单位未签订安全管理协议，并明确各自的安全生产管理职责的； 15.未落实外来施工人员入厂管理的； 16.作业过程中存在“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为的； 17.作业票证填写不完整、不规范的。 四、工作措施 （一）大力贯彻落实《化学品生产单位特殊作业安全规范》 一是各地要通过采取集体学习、组织培训、召开专题研讨会、举办技能竞赛等各种形式，并充分借助报刊、电视、广播、网络等媒体，开展为期3个月的《化学品生产单位特殊作业安全规范》集中宣贯，确保相关安全监管人员和企业员工全覆盖。二是企业要严格特殊作业安全知识培训考核，确保全员过关。三是企业要自我对标，依照规范和标准完善特种作业管理制度，严格特殊作业安全管理。四是企业要严格按照新规范、新制度加强特殊作业安全管理，强化执行力，加大奖惩力度，加强监督检查，确保新规范、新制度的有效实施。 （二）强化监督检查 各地要强化监督检查，加大检查和打击力度。一是将特殊作业作为日常检查的重点内容，增加检查频次。二是要采取“四不两直”方式，经常性地开展针对特殊作业的暗查暗访。三是要将违规特殊作业作为“打非治违”的重点，严厉打击特殊作业环节中的违规行为。 （三）严肃查处违法违规行为及生产安全事故 安全生产委员会严格进行检查、严肃查处违法违规行为。发现违法违规行为的，要责令立即改正或限期改正，并予以规定上限的处罚。 五、工作要求 （一）各部门要高度重视此次专项治理，进行不留盲区、不留死角的自检自查，并落实责任，认真整改，切实提高特殊作业安全管理水平。 （二）要严格按照专项治理要求，组织安全生产委员会实行全覆盖检查；要在专项治理结束后及时进行全面总结分析，并于2016年8月5日前将总结报告报送辽阳市安全生产和煤炭监督管理局危化科。