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施工单位安全生产管理要求 第一章　总述 第一条　安全生产管理是指以工程项目为对象，项目经理负责制为基点，以实现安全目标、指标为准则，以推动施工生产为重点、提高经济效益为目的，按照工程项目的内在规律和特点，对工程项目施工全过程的安全生产工作进行有效的计划、组织、协调、检查、整改和控制等管理活动的总称。 第二条　安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，建立职业健康安全管理标准体系，使安全管理工作制度化、科学化和法制化。 第二章　安全生产方针、目标管理 第一条　安全方针：安全第一、预防为主；超前预想、有序可控。 第二条 安全生产目标：实现六杜绝、三消灭、二控制、一创建。（六杜绝： 杜绝因公受伤、死亡事故；杜绝坍塌伤害事故；杜绝物体打击事故；杜绝高出坠落事故；杜绝机械伤害事故；杜绝触电事故。三消灭：消灭违章指挥；消灭违章作业；消灭“惯性事故”。二控制：控制年负伤率；控制年安全 事故率。一创建：创建安全文明示范 工地。） 第三条　各项目需根据安全目标，结合各自工程的特点，如工程性质、施工方案、施工人数、周围环境等，在开工前建立本项目安全质量方针及目标，可以量化的目标则建立指标。 第四条 把安全生产目标、指标逐级逐岗分解，做到横向到边（部门、科室人员），纵向到底（班组岗位工人）的安全目标管理网络，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。 第三章　安全管理组织机构、人员、职责 第一条 成立安全生产委员会。 主要职责：研究、确定安全生产目标；研究解决安全生产中重大问题及安全投入；调查、处理各类安全事故并组织上报；定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结和布置安全生产工作，组织安全教育学习，开展安全生产检查活动等。 第二条 安全生产实行“谁主管，谁负责”的原则，第一管理者是安全生产的第一责任人，负主要领导责任。设立副职领导为主管安全工作领导，对本单位安全管理工作负全责。安全管理实行分级管理、系统管理、逐级负责。 第三条 必须设立专门的安全生产检查管理机构，并配备安全检查专职人员，数量应满足要求。直接从事施工生产的独立基层施工班组应配备专职安全员，形成横向到边、纵向到底的安全生产管理网络及体系。 第四条 安全管理机构、专职安全管理人员要保持相对稳定，机构不得随意撤并，原则上要上下对口；安全管理人员调整、更换须征得上级安全主管领导、部门同意，以保障安全生产政令畅通、安全监督连续有效。 第五条 专职安全监督管理人员应具备一定学历、能力，要认真选拔，使其具备与本单位从事的生产、经营活动相适应的安全技术水平和安全管理能力。 第四章　安全生产管理制度 第一条 各项目要建立健全各项安全管理制度，确保安全工作正常开展。首先从大量现行法规、制度及办法等文件中选择适用的，其次根据本身工程特点及人员组织进行补充细化，使之更便于操作，行之有效。 第二条　建立健全安全生产责任制。全面明确、细化、落实项目部领导和职能部门及作业人员的安全生产责任，施工所有人员对安全生产各司其职，各尽其责。同时建立起严密的、有效的、互相配合的安全生产管理网络。安排布置施工生产任务时对安全质量工作不做安排、布置，发生事故后查无记录的列项目经理责任；无施工方案、无安全交底及签认的发生事故列总工、技术主管责任；安全质量检查不到位、监控不力，未及时发现隐患而发生事故的列安全员责任；未经培训上岗发生事故的列劳资员责任；违章指挥发生事故列主管生产副经理、领工员、施工指挥人责任；违章作业列施工队、操作者责任。 第三条 形成逐级负责制：作业人员在安全生产方面对项目部负责，项目部对公司负责。明确各自分工和职责，各负其责，上级对下级管理和要求，下级对上级负责和保证。 第四条 安全例会制度。项目部每月由经理负责召集召开一次安全委员会会议。若有特殊情况，如重要文件学习传达、发生事故等，可随时召开，每次会议应留有记录。 第五条 建立安全教育培训制度：a提高全员安全意识；b懂得安全重点和基本常识，岗前100％培训；c管理人员的强化学习；d特殊作业人员的专门培训和持证上岗；e危险性较高作业的专项培训；f关键特殊过程的培训。 对操作工人，除了一般性作业外，对国家规定的电气、电气焊、起重、架子工、锅炉压力容器、车辆驾驶、爆破等特殊专业工种人员，必须进行严格的培训，由国家有关部门组织其安全技术理论考试与实际操作考核，发给特种作业操作证书后方可上岗。 第六条 建立安全检查制度。项目部进行抽查及不定期的安全综合检查；项目部除每日由专业人员进行例行的“事故易发点控制”检查外，每月进行一次安全综合检查，促进施工现场安全生产和文明生产，做到检查要有布置、有记录、有整改、有总结。 第七条 建立安全检查验收制度。工程开工前，由项目部安全员会同有