平湖市新农村建设档案工作的调查报告.docVIP

PAGE PAGE 3 平湖市新农村建设档案工作的调查报告 天目学院 江一恺 电子商务061 导 言 农业、农村和农民问题，是关系社会稳定、改革开放和现代化建设全局的重大问题。做好农业和农村档案工作，努力为“三农”工作提供服务，是农业和档案部门实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是按照科学发展观服务大局、服务社会、服务群众的重要举措。当前，加强新农村建设档案工作已经引起各级党委、政府和档案部门的高度重视，因此2008年暑假我在家乡的相关单位参与社会实践活动中，就平湖市新农村建设和农村档案工作的现状、存在问题进行调查了解和分析，对新农村建设条件下，如何加强档案工作的对策措施作一探讨。 调查结果分析 一、平湖市农业和农村档案工作现状 在暑假实践中，我了解到平湖市的农业和农村档案工作起步比较早，基础工作扎实。早在1982年底就开始对乡镇机关采用“三集中”方法（即集中时间、文件、人员）整理各单位上年度形成的文件材料。1988年底开始部署乡镇综合档案室达标活动。从1999年至2000年,先后分两批完成了乡镇机关综合档案室目标管理省二级的认定工作，成为全省唯一一个100%实现省级目标认定的县（市）。1999年按照《浙江省村级档案管理暂行办法》和“四有”标准，全面开展了村级清档建档巩固提高活动，并实行综合管理。截止2005年底，全市138个行政村（含乍浦镇），已有41个行政村建立了综合档案室，综合档案室的创建率达30%。归纳起来，档案工作现状主要有以下五点： １、领导重视，思想统一，农业和农村档案工作意识不断增强。几年来，根据中央、省、嘉兴及平湖市农业和农村工作会议精神，及时提出了平湖市加强农业和农村档案工作意见，并把农业和农村档案工作作为一项重要的工作内容列入年度工作目标，精心组织，认真实施。同时，工作人员紧扣各个时期农业和农村工作的重点、热点，围绕中心，突出重点，做到每年开拓一个新领域，培育一个新亮点。由于各级领导重视，全社会档案意识增强，档案工作在为平湖市农村经济建设、社会发展和广大农民提供优质服务方面做了大量的工作，解决了不少难题，取得了较好的社会和经济效益。 2、部门配合，通力协作，农业和农村档案工作网络互为联动。农业和农村档案工作是一项面广量大的工作，在实践中我了解到，做好此项工作，搞好与有关部门、单位的配合是关键。沈领导告诉我们，他们紧紧依靠各涉农专业主管部门，采取联合发文、召开会议、业务培训和考评验收等方法，对农业和农村档案工作进行监督指导，使农业和农村档案工作形成了系统抓、行业管的良好局面。为抓好农业和农村档案工作，他们还充分调动镇（街道）办事员的积极性，开展业务培训、联村辅导、以会代训、年度立卷“三集中”等，提高了镇（街道）和行政村办事员的业务水平，初步形成了以市档案局为指导，以农业管理部门为配合，以镇（街道）档案协作组为纽带，以行政村档案室为主体的条块协作、互为联动的工作网络体系。 3、典型示范，以点带面，农业和农村档案工作稳步推进。在实践中，他们总结出开展农业和农村档案工作中，要采取先试点、后铺开、示范带动的方法推动工作全面开展，在乡镇档案工作目标管理认定活动中，他们选择工作基础较好、单位领导重视和档案员对档案工作目标管理认定积极性高的乍浦镇作试点，以较高的得分通过了省二级考评验收，成为第一个通过省级认定的镇，为平湖市乡镇档案工作目标管理树立了样板；对行政村档案工作，他们则把试点放在“省级全面小康试点示范村”的钟埭街道陆家桥村进行，并组织现场观摩。通过典型示范，以点带面，促进了全市农业和农业档案工作的开展，提升了平湖市农业和农村档案工作的整体水平。 4、完善制度，加强指导，农业和农村档案工作逐步规范。一是完善档案管理的各项制度。在搞好调研的基础上，印发了镇（街道）及行政村档案管理的各项制度和规定，制定了统一的镇（街道）、村综合档案室分类方案、编目说明、保管期限和文件材料归档和不归档范围。二是加强农业和农村档案工作的业务监督指导。按照分级管理的原则，市档案局负责各镇（街道）的升级指导和行政村的抽查，镇（街道）档案员负责行政村的业务指导。 5、开发资源，深化服务，农业和农村档案工作服务面不断扩大。实践中沈领导告诉我们，近年来，他们按照上级关于加强农业和农村档案工作的要求，围绕市委、市政府的中心工作，为农业和农村各项工作提供全方位、多层次的服务。先后编写了《平湖自然灾害资料汇编》、《平湖市名特优产品汇编》、《平湖水稻品种演变及当前主栽品简介》、《平湖市瓦管渠道建设》、《平湖西瓜》、《平湖蚕桑业概况》、《平湖市农业获奖产品汇编》、《平湖市国有土地出让分析》、《平湖市农业工作政策文件选编》等9种编研材料，其中有5篇被分别评为优秀编研成果二等奖和三等奖，为领导决策和农业产业结构调整以及农民致富提供了服务。 二、