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附件7 深圳市垃圾焚烧厂环境风险评估及等级划分技术规范 （征求意见稿） 目次 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 适用范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 焚烧厂主要环境风险 2 4.1 主要风险源 2 4.2 环境污染事件的主要原因和形式 2 5 焚烧厂环境风险等级划分指标体系的构成 2 5.1 内因性指标 2 5.1.1 生产因素 2 5.1.2 厂址环境敏感性 3 5.2 外因性指标 4 5.2.1 综合管理 4 5.2.2 焚烧系统管理 4 5.2.3 污染控制管理 4 5.2.4 环境应急管理 4 6 环境风险等级划分 4 6.1 基本方法 4 6.2 焚烧厂环境风险等级划分的特殊情形 4 附录A 深圳市生活垃圾焚烧厂环境风险等级划分指标体系构成 6 附录B 深圳市生活垃圾焚烧厂环境风险等级划分内因性指标项目及指标分值 7 附录C 深圳市生活垃圾焚烧厂环境风险等级划分外因性指标项目及指标分值 9 深圳市垃圾焚烧厂环境风险评估及等级划分技术规范 （征求意见稿） 适用范围 本规范适用于深圳市生活垃圾焚烧厂（以下简称“焚烧厂”）的环境风险等级划分，为深圳市生活垃圾焚烧厂环境风险管理提供技术依据。 规范性引用文件 本规范内容引用了下列文件中的条款： 《关于加强二噁英污染防治的指导意见》 （环发[2010]123号） HJ/T 169-2004 建设项目环境风险评价技术导则 GB18485 生活垃圾焚烧污染控制标准 CJJ90 生活垃圾焚烧处理工程技术规范 RISN-TG009 生活垃圾焚烧技术导则 RISN-TG010 垃圾焚烧发电厂安全性评价导则 CJJ128 生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程 CJJ/T137 生活垃圾焚烧厂评价标准 术语和定义 垃圾焚烧炉（焚烧炉） 利用高温氧化方法处理垃圾的设备。 垃圾焚烧余热锅炉（余热锅炉） 利用垃圾焚烧释放的热能，将水或其他工质加热到一定温度和压力的换热设备。 炉膛 垃圾焚烧炉中的燃烧空间。 二次燃烧室 使燃烧气体进一步燃烬而设置的燃烧空间。即垃圾焚烧炉内自二次空气供入点所在的断面至余热锅炉第一通道入口断面的空间。 炉渣 垃圾焚烧过程中，从排渣口排出的残渣。 飞灰 从烟气净化系统排出的固态物质。 飞灰稳定化 使飞灰转化为非危险废物的处理过程。 炉渣热灼减率 焚烧垃圾产生的炉渣在600±25℃下保持3h，经冷却至室温后减少的质量占在室温条件下干燥后的原始炉渣质量的百分比。 烟气净化系统 对烟气进行净化处理所采用的各种处理设施组成的系统。 二噁英类 多氯代二苯并—对—二噁英（PCDDS）、多氯代二苯并呋喃（PCDFS）等化学物质的总称。 焚烧厂主要环境风险 主要风险源 风险源主要包括焚烧炉、烟气净化系统、污水处理站、垃圾卸料大厅、燃油系统等。 环境污染事件的主要原因和形式 因焚烧过程参数控制不当，垃圾焚烧炉、烟气治理设施及其他辅助设备事故运行等原因，导致含二噁英类、重金属、氮氧化物等有毒有害气体的烟气污染物排放超标，污染周边大气环境； 因处理垃圾渗滤液的废水处理站运行故障、员工操作失误、暴雨等原因，造成废水超标排放，导致地表水污染； 因管理操作不规范，臭气抑制、收集、处理设施故障失效，导致臭气污染物排放超标，污染周边大气环境。 焚烧厂环境风险等级划分指标体系的构成 焚烧厂环境风险等级划分指标体系，由内因性指标和外因性指标两个部分组成（详见附录A）。 内因性指标，用于评价焚烧厂垃圾处理规模、工艺/设备水平、厂址环境敏感性等客观情况的指标。它反映焚烧厂因客观因素不同而导致不同的环境风险程度，包括生产因素和厂址环境敏感性两大类指标（详见附录B）。 外因性指标，用于评价焚烧厂执行环保、安全等方面政策法规情况和环境风险防范及应急水平的指标。它反映焚烧厂因管理水平不同而导致不同的环境风险程度，包括综合管理、焚烧系统管理、污染控制管理、环境应急管理四大类指标（详见附录C）。 内因性指标 生产因素 生产因素指标，是内因性指标中的一级指标，由垃圾处理规模、工艺水平、烟气净化、污水处理4个二级指标组成。 （1）垃圾处理规模 垃圾焚烧处理规模越大，则其可能产生环境风险后果越严重。本规范对焚烧厂垃圾处理规模分为四个等级。 （2）工艺/设备水平 垃圾焚烧厂运行年限越久，处理设备腐蚀、老化、故障的概率越高，存在的环境风险越大。 设备包括焚烧炉、烟气净化装置、渗滤液处理装置等，应尽可能选用国外或国内较为先进成熟的产品，确保设施运行稳定、污染物排放稳定达标。设备总体配置水平越低的企业，其环境风险越高。 焚烧温度、搅拌混合程度、气体停留时间和过剩空气率等参数的