特困人员救助供养实施细则-保定高新区.DOCVIP

2 - 3 - 1 - 〔2017〕高区办44号 保定国家高新区管委会办公室 关于转发《保定市城乡特困人员救助供养实施细则》的通知 各有关部门、大马坊乡、贤台乡、朝阳街道办： 现将《保定市城乡特困人员救助供养实施细则》予以转发，现转发给你们，请各单位按要求认真落实。 保定国家高新区管委会办公室 2017年9月26日 保市民〔2017〕164号 保定市民政局 关于印发《保定市城乡特困人员救助供养实施细则》的通知 各县（市、区）民政局,高新区社会发展局、白沟新城白沟镇民政办： 现将《保定市城乡特困人员救助供养实施细则》印发你们，望各单位认真遵照执行。 保定市民政局 2017年9月6日 保定市城乡特困人员救助供养实施细则 第一章 总? 则 第一条 为了进一步做好城乡特困人员救助供养工作，保障城乡特困人员的基本生活，建立和完善城乡特困人员救助供养制度，根据国务院《社会救助暂行办法》、《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）、《河北省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（冀政发〔2016〕31号）、民政部《特困人员认定办法》（民发〔2016〕178号）,参照《保定市最低生活保障实施细则》（保市民〔2015〕1号）相关规定，结合本市实际，制定本细则。 第二条 本细则所称特困人员是指户籍在本市行政区域内的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。 本细则所称特困人员救助供养是指依照国家和本细则规定，为特困人员提供基本生活、照料服务、疾病治疗、住房救助、教育救助、殡葬服务等方面的保障。 第三条 特困人员救助供养工作坚持托底供养、适度保障、属地管理、城乡统筹、社会参与的原则。 第四条 城乡特困人员救助供养工作实行地方各级人民政府负责制。各级人民政府应当将城乡特困人员救助供养工作纳入经济社会发展总体规划，制定相关政策措施，建立健全协调工作机制。 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内城乡特困人员救助供养工作；乡镇人民政府（街道办事处）负责受理城乡特困人员救助供养申请、入户调查、评议、审核、公示等工作；村（居）民委员会协助乡镇人民政府（街道办事处）开展特困人员救助供养工作。 卫生计生、教育、住房和城乡建设、人力资源和社会保障等部门，按照各自职责做好特困人员救助供养工作。 鼓励、引导、支持社会力量通过承接政府购买服务、慈善捐赠以及提供志愿服务等方式，参与特困人员救助供养工作。 第二章 认定条件 第五条 城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围： （一）无劳动能力； （二）无生活来源； （三）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。 第六条 符合下列情形之一的，应当认定为本细则所称的无劳动能力： （一）60周岁以上的老年人； （二）未满16周岁的未成年人； （三）残疾等级为一、二级的智力、精神残疾人，残疾等级为一级的肢体残疾人； （四）省人民政府规定的其他情形。 第七条 收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合特困人员财产状况规定的，应当认定为本细则所称的无生活来源。 前款所称收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入，不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利补贴。 家庭收入的具体计算方法和家庭财产的有关规定参照《保定市最低生活保障实施细则》执行。 第八条 法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本细则所称的无履行义务能力： （一）具备特困人员条件的； （二）60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象，且财产符合当地特困人员财产状况规定的； （三）无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员，且财产符合当地特困人员财产状况规定的； （四）省人民政府规定的其他情形。 第九条 未满16周岁的未成年人同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的，应当纳入孤儿基本生活保障范围，不再认定为特困人员。 第三章 救助供养内容和标准 第十条 特困人员救助供养主要包括以下内容： （一）提供基本生活条件。通过现金或实物的方式为特困人员供给粮油、副食品、生活用燃料、服装、被褥等日常生活用品和零用钱。 （二）提供照料服务。对生活不能自理的给予照料。包括日常生活、住院期间的必要照料等基本服务。 （三）提供疾病治疗。全额资助特困人员参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分。医疗费用按照基本医疗保险、大病保险和医疗救助等医疗保障制度规定支付