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开展“两癌”免费筛查
提升农村妇女健康水平
兖州市人民政府
(2011年6月3日)
各位领导:
根据会议安排,现就兖州市开展农村妇女“两癌”免费筛查工作,作如下汇报发言:
“两癌”是威胁广大妇女健康的重要“杀手”,“两癌”检查项目已经被列入国家重大公共卫生服务项目,纳入医改范畴。兖州市委、市政府审时度势,见事早、行动快,站在关注、关心、关爱广大农村妇女身体健康的高度,去年将“免费为35—59周岁农村妇女两癌筛查、提高农村妇女健康水平”列入为民十件实事,在全省率先自主开展了“两癌”免费筛查,有力保障了全市广大农村妇女身体健康。去年,全市自愿参与筛查的农村适龄妇女筛查率达到100%,共检出“两癌”患者14例、乳腺疾病11476例、妇科疾病8683例,各项病例均得以及时有效救治。
一、做到“三个到位”,为“两癌”免费筛查工作提供组织保障。一是组织领导到位。成立了由分管领导为组长,各相关部门负责人为成员的领导小组,具体负责“两癌”免费筛查的组织领导、协调指导、检查督导工作。市政府召开了专门工作会议,制定了详细实施方案,明确了筛查服务对象、方法、内容、步骤和要求,层层分解任务,落实到部门、镇街、村居和医疗机构。严格督导检查,市督查办定期对各单位工作进度进行跟踪督查,市考评小组对筛查结果进行实时评价,确保了工作效果。二是宣传动员到位。印发了免费实施“两癌”筛查致广大农村妇女的一封信,充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体作用,通过举办知识讲座、印发知识手册、张贴宣传画、设置宣传专栏等形式,大力宣传妇女健康知识和“两癌”预防知识,认真讲解“两癌”免费筛查的意义、方法和流程。组织包村干部、计生人员和村两委班子成员,走村入户、上门宣传,使这项惠民政策家喻户晓、深入人心,切实使农村妇女从医学的角度认识“两癌”筛查的重要性,掌握我市实施“两癌”筛查的具体方法、步骤。三是经费保障到位。按照卫生部核算的人均112元标准,市财政列支1000万元用于“两癌”免费筛查工作,并建立了经费管理制度,做到了专款专用、及时拨付。同时,在筛查前预拨资金210万元,作为各医疗机构的启动资金,有力保障了筛查工作顺利开展。
二、坚持“三个原则”,为“两癌”免费筛查工作提供基础保障。一是坚持自愿原则。充分尊重广大适龄妇女的意愿,对参加“两癌”免费筛查活动不误导、不强求,凡是自愿参加的签署《“两癌”自愿免费检查知情同意书》,并存档备案;对不愿参加的,做好解疑释惑工作,规定时间内愿意参加的可以继续享受免费筛查服务,尽可能做到应查尽查。二是坚持保密原则。严格执行医疗保密工作制度,受检群众不论有无可疑病情,检查结果一律只告知本人或近亲属,所有受检群众的资料信息反馈到市妇幼保健院统一审核、统计、汇总,严禁外漏、扩散受检群众的任何资料信息,切实保护群众隐私。严格按照法律法规规定,妥善处理筛查工作中产生的医疗垃圾,做到日产日清。三是坚持便民原则。“两癌”免费筛查对象是广大农村妇女,鉴于较多村庄离定点医疗机构较远和筛查人员数量较大,我们组建了11个检查工作组,分片包保,技术人员带着仪器、设备入村检查;各镇街负责统筹安排所辖村庄筛查时间,村里负责安排检查场所,统一组织适龄妇女按时有序接受检查,让广大群众少了来回的奔波、多了便捷的服务。
三、严把“三个关口”,为“两癌”免费筛查工作提供质量保障。一是严把技术培训关口。抽调了116名素质高、业务精、服务优的卫生专业技术人员,采取短期集中授课和技术操作实习相结合、外出学习和自我学习相结合等形式,有针对性地对所有人员进行业务管理培训和技术操作培训,参训率和合格率均达到100%,提升了技术人员业务素质和服务水平。二是严把筛查诊断关口。从全市医疗机构中,筛选了6家技术过硬、服务优质的医疗机构作为定点检查单位,1家作为诊断单位,并各自明确一名副院长靠上,具体负责做好各项筛查诊断任务。制订了筛查技术方案,做到统一检查方法、统一检查标准、统一汇总资料信息、统一追踪随访服务,即保持了筛查工作的统一性,又保持了工作的连续性,切实让广大适龄群众得到及时筛查、及时诊断、及时救治。同时,为确保筛查诊断质量,定点医疗机构共投资700多万元新购置了钼钯X光机、进口彩超机、查体车等医用设备和耗材,提升了技术装备水平。三是严把质量控制关口。成立了由18名副高以上职称专家组成的技术专家组,制定了质控方案,建立了质量考核、复核会诊制度,通过采取现场质控、检验复核、资料抽检等方式,对筛查工作进行全面质控,有效避免了误诊、漏诊现象。定期召开质控工作会议,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,有力推动了筛查工作顺利开展。
各位领导,尽管我市“两癌”筛查工作取得了一些成绩,但离上级领导要求和群众期望还有一定差距。下步,我们将按照这次会议的要求,进一步强
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