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PAGE 分 类 号： 学校代码：11460 学 号 本科生毕业论文 新型农村合作医疗保险制度现存问题及对策 TOC \o 1-3 \u ——基于扬州市安宜镇齐心村的实证调研 Problems in the New Rural Cooperative Medical Insurance System and the Solutions - A Survey Based on the Evidences Selected from Qixin 所在院 (系)： 行知学院 学位论文独创性声明 本人郑重声明： 坚持以“求实、创新”的科学精神从事研究工作。 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果。 本论文中除引文外，所有实验、数据和有关材料均是真实的。 本论文中除引文和致谢的内容外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的研究成果。 其他同志对本研究所做的贡献均已在论文中作了声明并表示了谢意。 作者签名： 日 期： 年 月 日 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、新型农村合作医疗保险制度运行的现状 1 （一）农民参合的概况 1 （二）农民参合的意愿 2 1.与职业的关系 2 2.与文化程度的高低 2 3.参合意愿与经济水平 3 4.参合意愿与健康状况 3 （三）新农合定点医院对就医选择的影响 3 （四）新农合经济上的不可及 4 二、阻碍新型农村合作医疗保险制度实施的原因分析 5 （一）经济水平制约了新农合制度的有效实施 5 （二）制度本身的设计有待改善 6 1.报销比例、起付线与封顶线 6 2.报销范围 6 3.报销手续 7 （三）政府的支持工作不到位 7 （四）医疗服务机构服务质量有待提高 8 1.医疗机构设备落后医药价格监管不力 8 2.服务人员没有良好的服务态度 8 三、落实新型农村合作医疗保险制度的对策 9 （一）改善新农合运行的经济环境 9 1.选择有效的筹资模式 9 2.强化民主监督与财政转移支付功能 9 （二）完善新农合的制度建设 10 1.改善报销程序，简化报销手续 10 2.减少农民自付比例，提高报销比例 10 （三）政府强化相关责任 11 （四）提高医疗卫生服务系统的服务质量 11 1.加强对药物价格的监管 11 2.提高医疗技术和服务水平 11 参考文献 12 致 谢 12 PAGE 5 新型农村合作医疗保险制度现存问题及对策 ——基于扬州市安宜镇齐心村的实证调研 摘要：新型农村合作医疗制度自2003年开始试点实施到现在已经有8年的时间。但仍没有能从根本上解决农民“看病难，看病贵”的问题。本文以江苏省北部欠发达地区扬州市宝应县安宜镇齐心村为例，以实际调研访谈获得的第一手材料为依据，结合相关数据和文献资料，通过对新型农村合作医疗制度运行的影响因素的分析，以提出完善新型农村合作医疗制度的一些具有针对性的意见。 关键词：新农合制度 阻碍 原因分析 对策 Abstract: Eight years has passed since the new rural cooperative medical insurance system was implemented in some cities in 2003. However, the problem which Chinese peasants have great difficulty in getting medical treatment and should pay high for the treatment has not been fundamentally solved. The paper is based on the first-hand materials obtained from interviews and investigations in Qixin Village Anyi Town Baoying County Yangzhou City, an underdeveloped area in the north of Jiangsu Province Keywords: new farming system cause analysis the countermeasures. 新农合自2003年试点实施以来已经成为政府和社