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财政政策与货币政策 一、财政政策与货币政策的含义 二、财政政策与货币政策的类型 三、财政政策与货币政策的主要工具 四、财政政策与货币政策的具体措施 五、财政政策与货币政策的联系 二、财政政策与货币政策的类型 三、财政政策与货币政策的主要工具 财政政策①财政收入(主要是税收) 　　　　　②财政支出（购买性和转移性支出） 行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政支出是必不可少的社会公益性事业的开支， 转移性支出是政府进行宏观调控和管理，特别是调节社会总供求平衡的重要工具。例如：社会保障支出和财政补贴 　　　　　③国债 　　　　　④政府投资 （主要用于经济建设） 四、财政政策与货币政策具体措施（逆风向调节） 1、当经济过冷，增长滞缓，出现衰退，通货紧缩时（社会总供给大于社会总需求）： 扩张性财政政策：增加财政支出，增发国债，减少税收。 扩张性货币政策：降低存款准备金率，降低银行存贷款利率，征收利息税。 2、当经济过热，物价上涨，出现通货膨胀时（社会总供给小于社会总需求）： 紧缩性财政政策：减少财政支出，增加税收。 紧缩性货币政策：提高存款准备金率，提高银行存贷款利率，免除利息税。 五、财政政策与货币政策联系 都是国家宏观调控经济的重要手段 二者经常配合使用，以达到预期效果 事 例： 为应对全球金融危机的影响，我国从2008年底开始将稳健的财政政策转向积极。当年11月5日，包括四万亿巨大投资计划在内的一揽子经济刺激方案出台。2008年我国实际发行国债约8549亿元，其中储蓄国债约1893亿元，记账式国债约6656亿元。2009年政府加大了铁路、公路、机场和港口等基础设施建设以及社会文化和民生事业方面的投资力度。 根据2011年财政预算报告，中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出合计10509.92亿元，增长18.1%；中央财政“三农”支出安排9884.5亿元，增长15.2%；中央对地方税收返还和转移支付37310亿元，增长15.3%。此外，农业水利、交通运输和环境保护等支出也与民生密切相关。民生支出合计将占中央财政支出的2/3左右。 2011年8月4日发布通知称，财政部、海关总署和国税总局7月27日下发西部地区税收优惠政策，以进一步支持西部大开发。 财政政策与货币政策 人民币存款准备金：是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。中央银行通过调整存款准备金率。可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。 　　人民币存贷款基准利率：是央行(中国人民银行)发布的商业银行给存款的指导性利率，是央行用于调节社会经济和金融体系运转的货币政策之一。商业银行会根据这个基准利率制定存款利率的组合。提高基准利率意味着收缩信贷，降低社会流动性，提高信贷成本，缓和经济发展速度。反之亦然。 公开市场操作（公开市场业务）：是中央银行吞吐基础货币，调节市场流动性的主要货币政策工具，通过中央银行与指定交易商进行有价证券（国债）和外汇交易，实现货币政策调控目标。 * 财政政策 货币政策 财政政策：指政府（国务院）通过对财政收入和财政支出调节社会总供给和社会总需求，以实现社会经济目标的具体措施。 货币政策：指中央银行为实现一定的宏观经济目标，而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。 一、财政政策与货币政策的含义 基本类型 扩张性财政政策和货币政策 (积极的） 紧缩性财政政策和货币政策 （从紧的） 稳健的财政政策和货币政策 (中性的） 货币政策：①人民币存款准备金率 ②人民币存贷款基准利率 　　 ③汇率政策 ?公开市场业务 ?控制货币发行 最常用的是“三率”及利息税等。 目的： 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长,给经济“升温”。 目的： 抑制总需求，降低物价，给经济“降温”。 3、当宏观经济平稳运行，社会总供给与总需求保持基本平衡。 中性的财政政策和货币政策 中国人民银行决定，从2011年6月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行今年第六次上调存款准备金率,也是去年以来第12次上调,这将使大型金融机构存款准备金率达到21.5%的历史高位.而自去年10月以来,央行并已连续四次加息。 联系 措施 主要工具 类型 含义 货币政策 财政政策 * * *