集美区老龄事业发展十一五规划主要任务责任分解表.docVIP

PAGE PAGE 1 集美区老龄事业发展“十一五”规划主要任务责任分解表 序号 主 要 任 务 牵头单位 协办单位 1 强化家庭养老基础功能。积极倡导富有时代气息的家庭养老观念，强调赡养人履行对老年人在经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，弘扬尊老敬老助老优良传统，增强家庭养老的基础功能，使大多数老年人的养老保障问题在家庭中得到有效解决。 区老龄办 各镇（街） 区民政局 区文明办 2 完善城镇职工基本养老保险。进一步深化城镇企业职工养老保险改革，推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革，发展补充养老保险，形成与市场经济相适应，权利与义务相统一的养老保险制度。增加财政的社会保障投入，多渠道筹集养老保险基金，逐步做实个人账户，增强基本养老保险社会统筹调剂能力，确保离退休人员养老金按时足额发放，不断扩大养老保险制度的覆盖面，提高养老保障水平。到“十一五”末期，养老保险参保覆盖率争取达到60%以上。 区人劳社保局 各镇（街） 区人事局 区财政局 3 逐步建立健全农村养老保险。进一步落实《集美区被征地人员参加基本养老保险补助办法》，鼓励失地农民积极参加养老保险，确实解决失地农民的养老保险问题。不断探索农村社会养老保险新途径，按照“低水平、广覆盖、个人缴款、政府补助、集体补充”、“政府引导与农民自愿相结合”的原则，建立农村新型养老保险制度。 区人劳社保局 各镇（街） 区委农办 区计生局 4 构筑城乡贫困救助支持网络。进一步落实《厦门市最低生活保障办法》，优先将贫困老年人纳入低保对象，实现应保尽保，并根据社会经济发展，逐步提高低保标准。坚持政府保障与社会帮扶相结合的方针，大力推进城乡贫困救助网络建设，各级政府加大对贫困老年人的救助资金投入。同时大力倡导社会组织和个人为贫困老年人的生活保障进行捐赠、提供资助，开展认养、帮扶贫困老年人的社会公益活动，进一步做好助养特困老年人工作。 区民政局 各镇（街） 区人劳社保局区 区老龄办 序号 主 要 任 务 牵头单位 协办单位 5 完善城镇职工基本医疗保险。继续推进医疗保险制度改革，稳步扩大基本医疗保险的覆盖面，到2010年城镇职工的医疗保险参保覆盖率争取达到65%以上。在医保政策体系建设中着力解决群众看病难、看病贵问题，确保医疗费用增长幅度小于居民可支配收入增长，对老年人医疗费用的报销比例给予优待和照顾，鼓励、引导商业保险开展老年医保业务，切实保障老年人的基本医疗需求。 区人劳社保局 各镇（街） 区卫生局 6 推广农村新型合作医疗保险。认真执行市政府出台的《关于建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度的通知》，按照“政府引导、个人自愿、民办公助、量力而行”的原则，积极推广农村新型合作医疗保险，逐步探索建立城乡一体化的医疗保障制度。到2010年，适龄农民参加新型医保的参保率达到95%，人均总筹资达到100元以上，农村老年人的基本医疗需求得到基本保障。 区卫生局 各镇（街） 区民政局 7 健全社会医疗救助。认真落实《厦门市医疗救助试行办法》和《厦门市集美区医疗救助暂行办法》，通过政府拨款和社会各界捐赠等多渠道筹集医疗救助基金，帮助城乡贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重及基本医疗服务的困难和问题。在医疗救助中，需要向特困老年人适当倾斜，切实解决因病致贫、因病返贫问题。 区民政局 各镇（街） 区卫生局 8 构建老年医疗保健网络。加大政府对非营利医疗机构的投入，支持和引导民营、外资医疗机构发展，通过“十一五”初期全区各大公立医院的扩建、2006年到2007年区、镇（街）两级医疗卫生机构的完善、2007年后村级、社区医疗卫生机构的集中建设，使全区医疗卫生资源配置得到极大改善，全区各村（居）的卫生服务体系、疾病预防体系、卫生监督体系进一步健全，使95%以上村（居）民（包括老年人）步行可到就近社区卫生服务中心（站）就诊。鼓励、支持城市医疗机构和人员采取多种方式到农村办医疗和向下延伸，使农民（包括老年人）更经济、更方便地获得基本卫生服务。继续普及健康教育、开展预防保健工作，“十一五”末期，城镇健康教育普及率争取达到85%，农村达到60%。 区卫生局 各镇（街） 序号 主 要 任 务 牵头单位 协办单位 9 完善退休人员社会化管理。进一步健全区、街二级退休管理体制，按接收管理退休人数，及时足额下拨退休人员活动经费，为社区居委会加强退休人员社会化管理与服务、组织开展老年文体活动创造有利条件。到“十一五”末期，实现退