报关员考试第七章第二节知识点及课后考题详解.docVIP

　第二节 海关稽查制度 　　一、 海关稽查的概述(掌握) 　　(一) 含义： 　　海关稽查是指海关在规定的期限内，对被稽查人的会计帐簿、会计凭证、报关单证以及其他资料有关进出口货物进行核查，以监督被稽查人进出口活动的真实性和合法性。 　　含义的理解：1、海关享有依法实施稽查的权能。 　　2、海关稽查具有特定期限。 　　自进出口货物放行之日起3年内或者在保税货物、特定减免税进口货物、暂准进出境货物的海关监管期限及其后的3年内。 　　3、海关稽查针对特定的对象。 　　4、海关稽查具有特定的内容。 　　5、海关稽查具有特定目的。 　　典型试题： 　　海关稽查具有特定的期限,即必须在法定的期限内,对与进出口有关的企业实施才具有法律效力,下列有关稽查期限的表述,错误的是: (2007年) 　　A.对于一般进出口货物,海关的稽查期限是自货物放行之日起3年内 　　B.对于保税货物,海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内 　　C.对于特定减免税货物,海关的稽查期限是海关监管期限及其后的3年内 　　D.对于暂准进口境货物,海关的稽查期限是自货物办结海关手续之日起3年内 　　答案:D 　　(二)海关稽查的特征 　　1、将原有海关监管的时间、空间进行了大范围的延伸和拓展 。 　　2、将海关监管的主要目标从控制进出口货物转变为控制货物的主体——进出口企业，不再人为的将企业与货物割裂开来。 　　(三)海关稽查的目标 　　1、直接目标： 监督被稽查人进出口活动的真实性、合法性。(具体的、有形的、现实的) 　　2、最终目标：全面规范企业的进出口行为，提供进出口企业守法自律意识，防范或减少企业违法行为的发生，维护正常的进出口秩序。(整体的、无形的、长远的)。 　　3、实现海关稽查目标的主要手段 　　二、海关稽查制度的基本内容 　　(一)、海关稽查的对象(亦称被稽查人)(掌握) 　　1、海关稽查的企业、单位 　　①从事对外贸易的企业、单位; 　　②从事保税加工业务的企业; 　　③经营保税物流及仓储业务的企业; 　　④使用或经营减免税进口货物的企业、单位。包括外商投资企业、使用减免税进口物质的企业、单位; 　　⑤报关企业; 　　⑥海关总署规定的从事与进出口活动直接相关的其他企业、单位; 　　典型试题： 　　海关稽查的对象也称为被稽查人，包括：(2006年试题) 　　A、经营保税物流的企业 　　B、使用减免税货物的企业 　　C、报关企业 　　D、报关员 　　答案：ABC 　　2、海关稽查所涉及的进出口活动(掌握) 　　①进出口申报; 　　②进出口关税和其他税费的缴纳; 　　③进出口许可证件的交验; 　　④与进出口货物有关资料的记载、保管; 　　⑤保税货物的进口、使用、储存、加工、销售、运输、展示和复出口; 　　⑥减免税进口货物的使用、管理; 　　⑦转关运输货物的承运、管理; 　　⑧暂准进出境货物的使用、管理; 　　⑨其他进出口活动。 　　(二)海关稽查的方式：常规稽查、专项稽查、验证稽查 ? 　　(三)海关稽查的方法： 　　1.查账法 　　2、调查法 　　3、盘存法 　　4、分析法 　　(四)企业对帐簿、单证等有关资料的管理 (了解) 　　1、 帐簿、单证等有关资料的真实性 　　2、 帐簿、单证等有关资料的保管 　　(1) 会计资料的保管 　　(2) 与进出口业务有关的海关统计原始资料的保管——自进出口货物放行之日起保管3年。 　　3、 帐簿、单证等有关资料的报送：按海关要求报送 　　(五)稽查制度的实施(了解) 　　1、海关稽查的实施程序 　　(1)稽查通知 　　海关稽查前3日，应当将“稽查通知书”送达被稽查人的法定代表人或者主要负责人或者指定代理人。 　　(2)稽查实施 　　(3)稽查报告与稽查结论：被稽查人应当在收到稽查报告之日起7日内，将书面意见送交海关。 　　海关应当自收到稽查报告之日起30日，做出结论并送达被稽查人。 　　2、海关实施稽查时可以行使的职权 　　①查阅、复制被稽查人的帐簿、单证等有关资料; 　　②进入被稽查人的生产经营场所、货物存放场所，检查与进出口活动相关的生产经营情况和问题; 　　③询问被稽查人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题; 　　④经海关关长批准，查询被稽查人商业银行或者在其他金融机构的存款账户; 　　⑤海关进行稽查时，发现被稽查人 有可能篡改、转移、隐匿、毁弃帐簿、单证等资料的，经海关关长批准，在不妨碍 　　被稽查人正常的生产经营活动的前提下，可以暂时封存其帐簿、单证等有关资料。(查明或取证后应当及时解除封存) 　　⑥海关进行稽查时，发现被稽查人的进出口货物有违反《海关法》和其他法律法规、行政法规嫌疑的，经海关关长批准，可以暂时封存有关的进出口货物。 　　3、海关实施稽查时被稽查人的义务