小型农田水利建设调研报告.doc

PAGE PAGE 1 新邵县农田水利建设 调研报告 农田水利建设是为发展农业生产服务的水利事业，它是农业基础设施的重要组成部分，是提高农业综合生产能力的重要前提条件，是全面建设小康社会的重要基础保障。为切实加强农田水利建设，更好地促进农民增产增收，新邵县水利局在县政协的组织和领导下，对我县农田水利建设进行了一次详细的调研，形成新邵县农田水利建设调研报告如下： 一、农田水利设施建设的基本情况、主要类型、特点和完好情况 新邵县境内有大型灌区1处，中型灌区5处。建国以来，全县各乡镇组织开展了大规模的农田水利建设，大力开展了整修山塘河坝，五十年代中后期新建了大批小水库、小山塘，六十年代至七十年代初大搞水轮泵站建设和河坝改造工程，创造了全国闻名的典型—石马江流域梯级开发水轮泵站工程，七十年代中后期至八十年代，全县按照六大灌溉体系规划兴建了四处中型水库和一批骨干电灌站，九十年代至今，以中小型水库除险加固、续建配套现有水利设施为主，实行综合治理。改革开放以来，全县水利建设用工23173万个，完成土石方18534万m3，总投资36007.98万元，修建了大量的农田水利工程，极大地改善了农民生产生活条件，为全县农业综合生产能力提高、粮食稳产高产发挥了不可替代的作用。全县农田水利建设的主要特点是:积极争取中央、省、市农田水利投资，完成了部分农田水利工程设施建设；充分运用“两工”，组织发动群众完成渠道清淤整治；吸纳民间资本投入小电站、机井、塘坝等水利工程建设。这些农田水利设施的兴建，大大增强了农业抗灾能力，加速了全县经济的发展。 目前，全县农田水利设施已形成以防为主，山平塘、排水渠（沟）相配套的防洪安全体系和以蓄为主，蓄、引、提相结合的灌溉保证体系。现全县有大型水库2座，中型水库4座，小Ⅰ型水库21座，小Ⅱ型水库61座，已建成山塘29936口，河坝458座，灌溉机埠151处1860kw,灌排渠道3281条1789.9km,渠道完好率为43.8%。其中小型独立灌区渠道336条总长1038.1km，工程完好率41.8%；中型灌区末级渠2660条总长644.4km，工程完好率45.3%；大型灌区渠道285条总长107.4km，工程完好率53.1%。全县水利设施蓄、引、提能力达到2.25亿m3，有效灌溉面积18.69万亩，占耕地总面积的34.8%。 二、农田水利工程建设管理维护情况 1、大中型灌区骨干工程建设管理维护情况。新邵共有大中型灌区6处，分别是大型灌区六都寨灌区新邵片，中型灌区尧虞塘水库灌区、下源水库灌区、枫树坑水库灌区、颜岭水库灌区、石马江流域灌区。六都寨灌区新邵片灌溉用水由邵阳市水利局调度，渠道及渠系建筑物由六都寨新邵灌区管理所负责管理，目前运行正常；其它中型灌区均设有水库管理所，具体负责所属灌区的用水调度和渠道管理，直属新邵县水利局。其中枫树坑、尧虞塘、颜岭三座水库的大坝已完成了除险加固，目前运行状态正常。下源水库大坝已完成除险加固初步设计，工程将于近期准备实施。石马江流域灌区由于工程运行久远，目前工程多处水轮泵站已不能正常取水，引水坝损毁十分严重。 2、中小型水库工程建设管理维护情况。全县除大中型灌区外还有小型水库82座（其中小Ⅰ型水库21座，小Ⅱ型水库61座），正常库容5468万m3，设计灌溉面积13.35万亩。小型水库多建于20世纪50-60年代，小Ⅰ型水库设有专门管理机构，小Ⅱ型水库由乡镇水利管理站或村直接管理。通过水库长期运行，小型水库均出现过病险情况。近几年来共完成了21处病险水库的除险加固工程建设，除险加固后的水库，安全状况得到明显改善，蓄水能力和灌溉效益得到了显著的提高，水库的运行状况逐步实现了正常运行。但是目前还有61座小型水库不同程度的存在安全隐患。 3、分散片工程管理维护情况。根据农田水利工程点多线长面广的特点，目前我县大多数工程管理体制仍然沿用沿用管理所的专业化队伍与群众管理相结合的模式：即灌区管理所负责干渠和支干渠的管理和维护，灌区各乡镇、村组负责各自范围支渠、斗渠、农渠等灌区末级渠系和大中型灌区外独立的小型水库灌区，两种管理模式并存，一部分小型灌区也参照大中型灌区工程的管理，采用管理所专业化队伍与群众管理相结合的模式；另一部分小型灌区和部分大中型灌区末级渠系管理体制进行了探索性改革，成立了用水户协会并在民政部门进行了注册，由用水户协会负责工程管护和放水、调水。 三、农田水利设施对农业生产能力的影响情况 1、对农业综合生产能力的影响。水利是农业生产的命脉。我县粮食作播耕种面积达85万亩，但由于干旱灾害天气频发，基本每年的七、八月份都会有一次干旱灾害天气过程，对农业发展构成了极大地威胁。而以前修建的不少水利工程，由于洪水毁坏、工程老化、渠道淤积、水源变化等原因，现常年蓄、引、提能力仅有设计能力的70%。