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浅谈如何创建“平安社区”
----河北社区 赵旭伟
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社区要以深入学习实践科学发展观为指针,以促进和谐为目标,深入推进综治例会三级联动会议精神。并且以坚持普法教育为基础,以依法行政为核心,不断加强社会主义民族法制建设,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法制环境。社区深入学校、企、事业单位、居民小区,以多种形式宣传法律知识,共同学习探讨,收到良好成效。加强企地共建平安社区、预防青少年违法犯罪工作、扎实有效做好社区“稳控”工作。坚持“以人为本、服务于民”突出开展为民排忧解难和优质服务活动,强化治安环境,美化居住环境,优化人文环境,并实施了现代信息技术为载体的网络管理。在务实创新的社区实践工作中,社区总结出了一系列卓有成效的工作方式。
一、完善组织机构
建立“两会一队”即治保会、调委会、巡逻队,在此基础上,还要建立和完善综治志愿者协会、专职保安队、义务巡逻队,帮教、联防、矛调小组,普法、创安、排查整治、禁毒、稳控工作领导小组,警民议事会、“法律五进”工作、预防青少年犯罪、铁路护路联防、创平安志愿者、零案活动领导组。
二、制定制度、方案、规划、措施等文案
主要文案如下:
(一)、“二约”即《居民文明公约》、《居民和睦相处公约》。
“十制”即:法制教育、矛调工作、治安巡逻、治安防范工作、国家安全教育工作、刑事解教人员帮教、治保会工作、值班登记、普法学习、暂住人口管理制度。
“十三档”即:文件、社区资料(写)、城区统一薄册、暂住人口、出租房屋、矛盾纠纷排查调处月报表、重点人员、治安混乱地区、突出治安问题排查整治。安全文明小区资料、矛盾排查调处情况通报、社区综治资料(书)、“责任区划分、责任书、协议书、培训安排”。会议记录:街综治、社区综治例会、治保会、调委会、巡逻队、居民问题观察哨、治安分析、警民议事会、民评警、节假日值班、特殊情况值班。
(二)、“二计划”即:综治工作、社区“两劳”人员帮教计划。
“三规划”即:综治工作、创建安全文明小区、依法治理社区工作规划。
“十四方案”即:创建“无毒”、安全文明小区方案。宣传月工作、社区稳控工作、社会治安整治“百日攻坚战”、关于对重点地区重点治安问题实行重点整治、排查整治治安混乱地区和突出治安问题工作、矛盾纠纷调解实施方案。企地共建安全文明、未成年人犯罪零案社区方案。创建“无毒”、零案、平安、安全文明社区方案。
实行这些即明确了责任,加强了管理,又把综治工作推上新的台阶。
三、普法宣传教育
社区抓住“4日、1月”搞大型法制宣传活动。通过《宪法学》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《民事诉讼法》、《民法学》、《经济法》、《婚姻法》等30多种法律的学习过程,密切了干群关系,充分发挥社区在法律宣传中的主导地位,不断提高基层干部的法律素质和依法管理的水平,使他们在推进基层依法治理,维护社会和谐稳定中发挥作用,注重对外来务工人员和社会弱势群体的法制教育,帮助他们树立依法办事,自觉运用法律武器维护自身合法权益,努力做到学法、知法、守法、护法。增强国安意识,落实国家安全教育工作制度,维护国家安全荣誉、利益,协助国家安全工作。使青少年在思想上有了法制观念,懂得用法来保护自己的同时,又懂得依法来约束自己的行为。各驻街单位明白在管理中应遵守国家的法律、法规。使单位职工明白了如何来维护自己的权益,随着人民群众法律意识的提高,能正确运用法律手段,处理各种利益关系,消除不稳定因素,从而做好社会治安防范。
社区不断引深法律知识的学习,通过不同法律学习收到以下明显效果:
《宪法学》:居民了解了我国公民基本权力和义务的本质,认清基本权利与义务的辩证关系,明确基本权利和义务的具体内容,加强了居民运用法律来保护自己应有权益的观念,正确地行使权利,自觉地履行应尽的义务,并与侵犯公民权利和违反公民义务的行为作斗争,保证宪法的深化实施,“以法制国”的顺利进行。
《法学》:居民认识到社会主义法的作用不是始终不变的,是随着国家主要任务的改变和当前形势的变化而改变。社会主义法调整多种社会关系,以此来体现社会主义法所执行的社会公共事务的职能。它主要是保护公民建设社会主义的积极性,保障公民的合法权益,制裁违法犯罪。社会主义法制不断加强立法、执法、守法,充分发挥其作用,保障和促进社会主义现代化建设的顺利进行。
《刑法》:通过宣传人民拿起法律武器维护合法权益,打击惩罚犯罪。表现在运用刑法赋予的正当防卫权利与犯罪作斗争。对那些企图以身试法者的威慑和警告,使其悬崖勒马、迷途知返。减少发案率,人民的安全感增强。并能运用法律武器同一切反革命和其他犯罪行为作斗争,达到保卫人民民主专政的政权和社会主义制度;保护社会主义经济基础;保护公民的人身权利、民族权利和其他权利;维护社会的各种秩序,保障社会主义现代化建设的顺利进行。
《治安管理处罚法
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